招標(biāo)投標(biāo)異議投訴處理

在商業(yè)活動中，招標(biāo)投標(biāo)是一種常見的方式來選擇合作伙伴。然而，有時候會出現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程中的異議投訴情況，這需要我們有能力妥善處理并解決。為了提高企業(yè)人員對招標(biāo)投標(biāo)異議投訴處理的能力，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)是非常必要的。

第 一 部分 招標(biāo)投標(biāo)異議投訴處理

一、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件編制中的爭議解決

1、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改和提交的時限不足。

2、什么叫招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件所明確的潛在投標(biāo)人資格條件，存在限制、排他或指定行為。

3、強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)等限制投標(biāo)人之間競爭的后果。

4、招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式、包裝與密封沒有明確要求會有什么后果。

5、聯(lián)合體投標(biāo)人的資格條件應(yīng)該比獨(dú)立投標(biāo)人的資格條件高嗎？及聯(lián)合體資格認(rèn)定問題。

6、設(shè)置各種授權(quán)書的注意事項和授權(quán)范圍的確定。

7、保證金收取形式以及違法亂紀(jì)能否沒收投標(biāo)保證金。

8、下屬單位能否參與自己母公司項目的投標(biāo)等。

二、招標(biāo)過程中爭議處理

1、接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)的法律后果。

2、投標(biāo)人違法亂紀(jì)可不可以沒收對方的投標(biāo)保證金以及歸誰的問題。

3、招標(biāo)人設(shè)定了最低投標(biāo)限價和低于成本價投標(biāo)的認(rèn)定。

4、招標(biāo)人采用的兩階段招標(biāo)流程不符合法律規(guī)定如何應(yīng)對。

5、踏勘現(xiàn)場和標(biāo)前答疑會如何操作既可以符合法律規(guī)定又可以打破圍標(biāo)。

6、開標(biāo)不符合法律規(guī)定的或工作人員在開標(biāo)現(xiàn)場宣布澄清或者廢標(biāo)的。

7、招標(biāo)方未依法組建評標(biāo)委員會或**資格不夠的監(jiān)管部門如何操作。

8、招標(biāo)方或者評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中違法修改招標(biāo)文件的。

9、評標(biāo)委員會暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的。

10、評標(biāo)**應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而不廢標(biāo)，或者不應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而進(jìn)行廢標(biāo)的。

11、什么是實質(zhì)性不響應(yīng)或出現(xiàn)了重大偏差的投標(biāo)文件。

12、廢標(biāo)后符合重新招標(biāo)條件而不招標(biāo)的法律后果。

13、招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的。

14、招標(biāo)方無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書的。

15、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出前與中標(biāo)候選人進(jìn)行實質(zhì)性內(nèi)容的談判的。

16、重新評審或者復(fù)核的觸發(fā)及相應(yīng)后續(xù)問題的應(yīng)對。

17、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果或更改實質(zhì)性條件的。

18、招標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同的。

19、中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同或在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件。

三、對于評標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)結(jié)果爭議的解決方法

1、評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人或者招標(biāo)人確定的中標(biāo)人不選第一名選第二名如何操作。

2、中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人弄虛作假獲得中標(biāo)資格的如何核實認(rèn)定。

3、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)**相互串通，使投標(biāo)人獲得中標(biāo)資格的。

4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的。

5、開標(biāo)價格與中標(biāo)公示價格不一致如何面對爭議。

6、因招投標(biāo)活動違法導(dǎo)致中標(biāo)無效、合同無效由誰來認(rèn)定。

四、對于違法亂紀(jì)等其他侵權(quán)行為爭議的解決方法

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的如何打破。

2、投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的。

3、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的。

4、出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的和投標(biāo)人業(yè)績真實性的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

5、中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的如何避免法律風(fēng)險。

6、中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的或不按合同履行義務(wù)的法律后果。

7、招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等或者泄露標(biāo)底的法律責(zé)任。

8、不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行后續(xù)的操作方法。

9、背離中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同與合同變更協(xié)議的區(qū)別。

10、合同執(zhí)行和簽訂時、招標(biāo)時存在較大差異如何解決。

11、潛在合格投標(biāo)人數(shù)量較少時集體報價異常時如何應(yīng)對。

12、違法行為對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響的后續(xù)補(bǔ)救措施及法律后果。

五、異議質(zhì)疑與投訴的基本程序和相關(guān)法律規(guī)定與法律責(zé)任

1、工程建設(shè)項目的異議和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集。

2、政府采購的質(zhì)疑和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集。

3、招標(biāo)投標(biāo)中質(zhì)疑、投訴的受理主體、處理程序和法律依據(jù)。

4、捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴給他人造成損失的后果。

5、異議、質(zhì)疑和投訴的時效規(guī)定。

6、招標(biāo)人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動的后續(xù)處理。

7、投訴過程中，招標(biāo)項目能否繼續(xù)進(jìn)行。

8、招標(biāo)投標(biāo)爭議的民事仲裁與民事訴訟。

9、招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議和行政訴訟。

10、招標(biāo)投標(biāo)各方所面臨的法律責(zé)任（民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任）

第二部分 招投標(biāo)風(fēng)險與防范及典型案例評析

一、招標(biāo)條件不具備就開始招標(biāo)的風(fēng)險防范

二、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險防范

三、現(xiàn)場踏勘不規(guī)范的風(fēng)險防范

四、串通招投標(biāo)的風(fēng)險防范

五、掛靠的法律風(fēng)險防范

六、圍標(biāo)的風(fēng)險防范

七、開標(biāo)后有效投標(biāo)不足三個的風(fēng)險防范

八、黑白合同的風(fēng)險防范

九、低價中標(biāo)的風(fēng)險防范

十、虛假招投標(biāo)的風(fēng)險防范