2021版安全生產(chǎn)法培訓(xùn)

2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通 過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱新安法）將于2021年9月1日起施行。礦難、火災(zāi)、爆炸、車禍……有人說，伴隨著現(xiàn)代文明的不斷發(fā)展，各類生產(chǎn)安全事故也如影隨形。墨菲定律、海因里希法則等，從不同層面揭示了人類對生產(chǎn)安全事故的規(guī)律性認識。依法治理安全生產(chǎn)活動，成為全人類的共識。我國安全生產(chǎn)法于2002年頒布實施，分別于2009年和2014年兩次修改。安全生產(chǎn)法是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的擠出法、綜合法，對依法加強安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有重要法治保障作用。

**講：2021版新安法的主要內(nèi)容

一、新安法新增內(nèi)容

1、 安全人員需掌握信息化

2、 強化工人信用管理

3、 不發(fā)生事故也入刑

二、與14版的對比主要修改內(nèi)容

案例：響水“3、21”天嘉宜化工有限公司特別重大爆炸事故

分析：事故經(jīng)過與嚴(yán)重程度/應(yīng)急救援/責(zé)任追究

案例：天津港“8、12”濱海新區(qū)特別重大爆炸事故

分析：主要原因/存在問題/責(zé)任追究

小組討論：如何防止事故的發(fā)生？

第二講：對新安法的學(xué)習(xí)理解

1、 強化新時代安全發(fā)展理念、全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

2、 明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員

3、 順應(yīng)機構(gòu)改革，及時調(diào)整管理部門

4、 規(guī)范制定國家標(biāo)準(zhǔn)

5、 強調(diào)主要負責(zé)人責(zé)任落實，并提高處罰力度

6、 管技術(shù)必須管安全

7、 明確適用行業(yè)范圍

8、 加強重大隱患管理力度、提高信息化

9、 推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度

10、 人民至上、生命至上，提高救治措施意識及能力

11、 重點監(jiān)管事故企業(yè)

12、 處罰力度加大，單項罰款至1億

13、 由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度

14、 建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度

15、 嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假

16、 明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍

17、 新增對安全生產(chǎn)責(zé)任保險違法的處罰條款

18、 從嚴(yán)要求配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作

19、 首次提到雙重機制：重大危險源和重大事故隱患

20、 細化事故調(diào)查組成員及各部門職責(zé)

第三講：相關(guān)建議

1、 對政府的建議

2、 對企業(yè)的建議

3、 對機構(gòu)的建議

小組討論：新安法背景下，企業(yè)如何依法治企？