工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理

“安全無(wú)小事”，普通民眾都知道這個(gè)道理；“安全一票否決”，有關(guān)管理人員、監(jiān)管人員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員也都很清楚。但安全事故，安全責(zé)任事故仍然在“不絕于耳”的發(fā)生，一個(gè)一個(gè)的悲劇還在上演。2023年，全國(guó)范圍內(nèi)已發(fā)生各類重特大生產(chǎn)安全事故14起，累計(jì)造成262人死亡。共涉及江西、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、浙江、北京、山東、廣西、寧夏、黑龍江、陜西、貴州、山西等13地。事故的原因又大多總跑不了那么老生常談、耳朵都磨出繭子的那幾項(xiàng)。

1、什么是安全事故，什么是安全責(zé)任事故，兩者有什么區(qū)別？

2、安全責(zé)任事故的責(zé)任主體有哪些？出了事該找誰(shuí)？

3、面對(duì)安全管理工作，建設(shè)單位怎么做到“盡職不擔(dān)責(zé)”？

4、事實(shí)層層分包下的施工單位怎么把安全管理落到實(shí)處？

5、安全事故發(fā)生后，“受傷的”到底是誰(shuí)？

6、安全管理費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)該怎么付、怎么管？施工單位應(yīng)該怎么用？

7、怎么保護(hù)好農(nóng)民工兄弟？對(duì)管理人員既是工作的應(yīng)盡之責(zé)，也是情感的應(yīng)行之義。

在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全管理過(guò)程中出現(xiàn)的很多表象問(wèn)題，看似無(wú)解，實(shí)際上并不是無(wú)解，安全管理更不是“隔墻撂磚”憑運(yùn)氣。很多從業(yè)人員，包括有些管理人員對(duì)這些問(wèn)題思考不透徹、考慮不全面，很**出現(xiàn)實(shí)施策略上的偏差，有些管理人員甚至出現(xiàn)只知口號(hào)不知做法的“口號(hào)化管理”，既增加了安全事故風(fēng)險(xiǎn)，也增加了自身的管理責(zé)任。

本課程從“人”出發(fā)，以經(jīng)營(yíng)的思維和可落地的視角，擺擺問(wèn)題、理理規(guī)則、談?wù)勛龇?。從工程?xiàng)目安全管理的線性流程到多維聯(lián)動(dòng)，從建設(shè)單位的宏觀管理到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)操落地，進(jìn)行闡述，幫助學(xué)員、幫助企業(yè)進(jìn)行完整的安全管理策劃的系統(tǒng)思考，必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地分析，指導(dǎo)、支持學(xué)員項(xiàng)目安全工作推進(jìn)。

第 一講：工程安全管理——強(qiáng)意識(shí)

一、安全與安全生產(chǎn)

1. 安全：沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故

2. 安全生產(chǎn)：人身健康、設(shè)備完好、財(cái)產(chǎn)保障

3. 安全生產(chǎn)的方針

1）安全第一：意識(shí)、意識(shí)、意識(shí)

2）預(yù)防為主：識(shí)別、防范、遠(yuǎn)離

3）綜合治理：法律、行政、經(jīng)濟(jì)

二、立法從嚴(yán)

1. 法律體系

1）法律法規(guī)

2）部門(mén)規(guī)章

3）規(guī)范性文件

4）技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

2. 《建筑法》：許可、發(fā)包、生產(chǎn)、監(jiān)理

3. 《安全生產(chǎn)法》：責(zé)任、機(jī)制、預(yù)防、懲處

4. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

5. 守法：依規(guī)辦事不出事工作事故、個(gè)人責(zé)任）

案例研討：《安全生產(chǎn)法》的三次修正

三、基本制度

1. 監(jiān)督管理制度——政府部門(mén)

1）許可制度

2）持證上崗制度

3）安全考核制度

4）保險(xiǎn)制度

5）報(bào)告制度

2. 責(zé)任制度——建設(shè)相關(guān)部門(mén)

1）技術(shù)措施制度

2）論證審查制度

3）技術(shù)交底制度

4）教育培訓(xùn)制度

5）應(yīng)急救援制度

6）驗(yàn)收登記制度

7）物資管理制度

8）安全值班制度

9）消防安全制度

10）主體責(zé)任制度

第二講：主體安全責(zé)任——明責(zé)任

1. 建設(shè)單位：基礎(chǔ)資料、合規(guī)要求、編制預(yù)算、履行程序

2. 勘察、設(shè)計(jì)單位：遵守規(guī)程、技術(shù)保障

3. 監(jiān)理單位：嚴(yán)審、嚴(yán)管

4. 施工單位

1）基礎(chǔ)條件：資質(zhì)、人員、教培、費(fèi)用

2）實(shí)施策劃：專項(xiàng)方案、相關(guān)預(yù)案

3）預(yù)防為主：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全警示、交底說(shuō)明

4）依規(guī)作業(yè)：總分包、農(nóng)民工

5. 其他相關(guān)單位

1）設(shè)備租賃方

2）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

案例研討：鄂州城市綜合體安全事故“盡職免責(zé)”

第三講：安全事前管理——提能力

一、理論與原理

1. 事故致因理論

1）海因里希事故因果連鎖理論：遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害

2）博德的因果連鎖理論：管理不足、基本原因、直接原因、事故--接觸、受傷--損失

3）系統(tǒng)安全理論：沒(méi)有絕對(duì)安全、不可能根除、控制危險(xiǎn)源、改善可靠性

2. 安全管理原理

1）系統(tǒng)原理：動(dòng)態(tài)相關(guān)性、整分合、反饋、封閉

2）人本原理：動(dòng)力、能級(jí)、激勵(lì)、行為

3）預(yù)防原理：偶然損失、因果關(guān)系、3E、本質(zhì)安全化

二、安全教育

1. 安全教育內(nèi)容：法規(guī)、思想、知識(shí)、技能、案例

2. 安全教育的時(shí)間：負(fù)責(zé)人、安全員、特殊工種、進(jìn)場(chǎng)工人、其他人員

三、安全預(yù)案

1. 安全管理組織架構(gòu)

2. 安全管理現(xiàn)狀盤(pán)點(diǎn)

1）基本情況：工程概況、施工特點(diǎn)、周邊環(huán)境

2）可用資源：施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊醫(yī)療、周邊消防

3. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

1）事故預(yù)判：可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)、緊急情況的發(fā)生位置

管理要素分析：人、物、環(huán)境、管理組織

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工具：檢查表法、工作危害分析法、故障樹(shù)分析法

2）影響預(yù)判：影響范圍應(yīng)急區(qū)域范圍劃定）、影響人數(shù)

3）級(jí)別預(yù)判：按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度

案例研討：正在進(jìn)行的安全培訓(xùn)——多層次的安全教育

第四講：工程現(xiàn)場(chǎng)管理——重落實(shí)

一、現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布置

1. 臨時(shí)建筑

1）構(gòu)件加工場(chǎng)：工廠化、集約化、專業(yè)化

2）物資存放場(chǎng)：位置、面積、分區(qū)、交通、排水

3）宿舍與食堂：規(guī)模、衛(wèi)生、便利

2. 配套設(shè)施

1）圍擋：封閉、登記、整潔

2）標(biāo)牌：一圖幾牌、警示標(biāo)識(shí)

二、常用設(shè)備

1. 土石方及樁基機(jī)械

2. 構(gòu)件加工機(jī)械

3. 垂直運(yùn)輸機(jī)械

三、工程施工環(huán)節(jié)

1. 基礎(chǔ)工程

1）土方挖掘及基坑支護(hù)

2）支護(hù)結(jié)構(gòu)拆除及地下水控制

2. 腳手架搭設(shè)

1）落地式腳手架搭設(shè)

2）非落地式腳手架搭設(shè)

3）腳手架安全文明施工操

3. 鋼筋混凝土工程

1）鋼筋工程

2）模板工程

3）混凝土工程

4. 砌筑工程

1）砌筑砂漿及砌塊砌體

2）石砌體及填充墻砌體

5. 施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明用電

1）外電線路及電氣設(shè)備防護(hù)

2）接地與防雷施工

3）配電室及自備電源

4）配電線路施工

5）配電箱及開(kāi)關(guān)箱施工

6. 高處作業(yè)安全文明施工

1）臨邊與洞囗作業(yè)施工

2）攀登與懸空作業(yè)

3）操作平臺(tái)與交叉作業(yè)安全文明操作

四、應(yīng)急演練

1. 目標(biāo)：檢驗(yàn)方案、提升實(shí)操、增強(qiáng)協(xié)調(diào)

2. 人員：工程相關(guān)人員、安全管理人員等

3. 內(nèi)容：模擬施工、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、救援響應(yīng)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與控制

案例研討：河北衡水市翡翠華庭“4?25”施工升降機(jī)轎廂墜落事故

第五講：事后事故處理——不回避

一、事故處理

1. 以人為本、救人第一

2. 阻止擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

3. 主動(dòng)配合調(diào)查、客觀反映真相

二、事故等級(jí)死亡、受傷、經(jīng)濟(jì)損失

1. 特別重大事故

2. 重大事故

3. 較大事故

4. 一般事故

三、事故報(bào)告

1. 報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目名稱，傷亡情況，主體單位及主要人員，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和初步原因……

2. 報(bào)告時(shí)間：逐級(jí)上報(bào)、把控好2小時(shí)和4小時(shí)很重要、很重要）

案例研討：宜春市豐城市某派出所新建項(xiàng)目起重機(jī)械設(shè)備事故

總結(jié)回顧

1. “三同時(shí)”、“三不傷害”、“四不放過(guò)”

2. 再說(shuō)“意識(shí)”：責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、不僥幸意識(shí)