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　　二、對施工項目重要崗位人員監(jiān)督管理的對策

　　(一)筑牢道德防線，消除行賄受賄動因

　　項目的領(lǐng)導(dǎo)干部接觸的信息量大，見多識廣，思想變化快，主體意識強，在行動中追求自我支配、自主決策，在理想抱負(fù)上追求自我價值的實現(xiàn)。按照中鐵二局集團公司構(gòu)建懲防體系的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)重要工作日程，進行規(guī)劃、部署、落實、檢查和考核，著力研究和解決反腐倡廉工作的重大問題，對責(zé)任范圍內(nèi)的各級管理人員嚴(yán)格教育、監(jiān)督和管理。力求把項目創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等主題活動納入爭創(chuàng)廉潔工程示范線活動中進行統(tǒng)一規(guī)劃、部署和落實。并結(jié)合施工生產(chǎn)實際，將監(jiān)督重點放在項目權(quán)力比較集中、管理較薄弱、容易發(fā)生問題，特別是職務(wù)性違規(guī)違紀(jì)問題易發(fā)和多發(fā)的崗位。抓住重點環(huán)節(jié)，突出一個“防”字，建立以“思想道德、制度機制和崗位職責(zé)風(fēng)險防范”為重心的廉政風(fēng)險防范管理機制。通過上黨課、民主評議，廉政談話、誡勉談話、觀看警示片和企檢共建等形式，極積預(yù)防職務(wù)犯罪，倡導(dǎo)向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉潔文化氛圍。

　　(二)完善內(nèi)控制度，強化監(jiān)督制約

　　當(dāng)前，權(quán)力運行監(jiān)控的制度中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)，通過對重要崗位涉及的管理制度進行認(rèn)真梳理與分析，修訂與完善，達到對權(quán)力的制約與制衡。查找項目管理中容易發(fā)生不廉潔行為的“監(jiān)控點”，在項目崗位人員中，采取調(diào)查問卷、個別談話和召開座談會的形式，進行“風(fēng)險評估”，著力形成以各種權(quán)力為點、以業(yè)務(wù)流程為線、以制度措施為面的有效防控機制。并對照監(jiān)控點，從崗位職責(zé)履行的角度，查找控制點執(zhí)行過程中權(quán)力運行的合法、合理、合規(guī)性，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。通過紀(jì)監(jiān)審合署辦公，整合監(jiān)督資源，定期召開監(jiān)督部門聯(lián)席會議，交流監(jiān)管信息，分解落實整改措施，對權(quán)力運行風(fēng)險的出現(xiàn)，采取下達整改通知書或建議書，督促部門、崗位制定整改措施并跟蹤回訪落實。