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講師大咖面對面,有問有大收獲多。(五)部門規(guī)章
國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。
部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院
的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng),其名稱可以是“規(guī)定”、“辦法”和“實(shí)施細(xì)則”等。
(新)沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。
目前,大量的建設(shè)法規(guī)是以部門規(guī)章的方式發(fā)布,如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》。國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等。
(六)地方規(guī)章
省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定地方規(guī)章。
如《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《寧波市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等。
(七)國際條約
國際條約是指我國與外國締結(jié)、參加、簽訂、加入、承認(rèn)的雙邊、多邊的條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件。
除我國在締結(jié)時宣布持保留意見不受其約束的以外,這些條約的內(nèi)容都與國內(nèi)法具有一樣的約束力,所以也是我國法的形式。例如,我國加人WTO后,WTO中與工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)定也對我國的建設(shè)活動產(chǎn)生約束力。
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