發(fā)布時(shí)間： 2016年05月18日

2016年注冊測繪師教材《管理與法規(guī)》考點(diǎn)解析20

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測繪成果

測繪成果分為基礎(chǔ)性和非基礎(chǔ)性測繪成果，具有科學(xué)性、保密性、系統(tǒng)性和專業(yè)性特點(diǎn)。

測繪成果質(zhì)量是指他滿足國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及滿足用戶期望目標(biāo)值的程度。

測繪行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督措施：加強(qiáng)測繪標(biāo)準(zhǔn)化管理、開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對測繪儀器設(shè)備計(jì)量檢定情況的監(jiān)督檢查、引導(dǎo)測繪單位建立健全質(zhì)量管理制度、依法查處不合格測繪成果。

測繪單位應(yīng)建立健全測繪成果質(zhì)量保證制度：甲乙級單位應(yīng)設(shè)專門的質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，丙級設(shè)專職質(zhì)量檢查員、丁級設(shè)兼職檢查員。甲級應(yīng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證，乙丙級應(yīng)通過認(rèn)證或通過省級或地市級測管部門考核，丁級通過縣級以上測管部門考核。

測繪單位法定代表人確定本單位的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，簽發(fā)質(zhì)量手冊，建立質(zhì)量保證體系并保證有效運(yùn)行，對本單位成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

測繪單位總工或行政領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)質(zhì)量方針和目標(biāo)的貫徹落實(shí)，簽發(fā)質(zhì)量文件及作業(yè)指導(dǎo)書，處理生產(chǎn)過程中的重大技術(shù)問題和質(zhì)量爭議，審議技術(shù)總結(jié)，對技術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的日常工作。編制年度質(zhì)量計(jì)劃、貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量文件，對作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，處理質(zhì)量問題，組織內(nèi)部質(zhì)量審核工作。

各級檢查人員對其檢查的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

測繪單位對測繪成果實(shí)行過程檢查和最終檢查。過程檢查由測繪單位中隊(duì)(室、車間)檢查人員承擔(dān);最終檢查由單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。驗(yàn)收由委托單位組織實(shí)施，或由委托單位委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。屬檢查中的問題有測繪單位總工裁定，屬驗(yàn)收中的由測繪單位上級質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)裁定，委托驗(yàn)收中的問題由省級測繪主管部門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)裁定。

測繪成果匯交的特征：法定性、無償性、完整性、時(shí)效性。

匯交主體：不使用國家投資的測繪項(xiàng)目，公民、法人或其他組織出資的測繪項(xiàng)目，出資人向省級測管部門匯交測繪成果目錄;基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目、國家投資的其他測繪項(xiàng)目，由測繪單位匯交測繪成果副本;合資、合作單位從事測會活動，成果歸中方所有的，由中方部門或單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交成果副本。

基礎(chǔ)測繪成果包括：為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測量、三角、水準(zhǔn)、衛(wèi)星大地、重力測量所獲得的數(shù)據(jù)和圖件;基礎(chǔ)航空攝影所獲得的數(shù)據(jù)和影像資料;遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲得的基礎(chǔ)地理信息遙感資料;國家基本比例尺地圖、影像圖和其他數(shù)字化產(chǎn)品;GIS的數(shù)據(jù)、信息等。

縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：①接收匯交的測繪成果副本或目錄未依法出具匯交憑證的;②未及時(shí)向測繪成果保管部門移交測繪成果資料的;③未依法編制和公布測繪成果資料目錄的;④發(fā)現(xiàn)違法行為或接到違法行為的舉報(bào)不及時(shí)處理的;⑤不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為的。

測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得;造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

①未按測繪成果資料保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的;②擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的;③未依法向測繪成果使用人提供測繪成果資料的。

測繪科技檔案的保管期限分為永久、長期(15—20年)和短期(15年內(nèi))3種。

基礎(chǔ)測繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。

國家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密3個(gè)級別。

絕密級測繪成果：①國家大地坐標(biāo)系、地心坐標(biāo)系以及獨(dú)立坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換參數(shù);②分辨率高于5′×5′，精度優(yōu)于±1毫伽的全國性高精度重力異常成果;③1：1萬、1：5萬全國高精度數(shù)字高程模型;④地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法。

機(jī)密級測繪成果：①國家等級控制點(diǎn)坐標(biāo)成果以及其他精度相當(dāng)?shù)淖鴺?biāo)成果;②國家等級天文、三角、導(dǎo)線、衛(wèi)星大地測量的觀測成果;③國家等級重力點(diǎn)成果及其他精度相當(dāng)?shù)闹亓c(diǎn)成果;④分辨率高于30′×30′，精度優(yōu)于±5毫伽的重力異常成果;⑤精度優(yōu)于±1米的高程異常成果;⑥精度優(yōu)于±3"的垂線偏差成果;⑦涉及軍事禁區(qū)的≥1：1萬國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果;⑧ 1：2.5萬、1：5萬、1：10萬國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果;⑨空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述基礎(chǔ)測繪成果的非基礎(chǔ)測繪成果。

秘密級測繪成果：①構(gòu)成環(huán)線或線路長度超過1000米的國家等級水準(zhǔn)網(wǎng)成果資料;②重力加密點(diǎn)成果;③分辨率高于30′×30′至1o×1o，精度在±5--10毫伽的重力異常成果;④精度優(yōu)于±1--2米的高程異常成果;⑤精度優(yōu)于±3--6"的垂線偏差成果;⑥非軍事區(qū)1：5000地形圖，或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過6平方公里的大于1：5000比例尺的國家基本比例尺地形圖機(jī)器數(shù)字化成果;⑦1：10萬、1：25萬、1：50萬國家基本比例尺地形圖機(jī)器數(shù)字化成果;⑧軍事禁區(qū)及國家安全要害部門所在地的航攝資料、點(diǎn)位名稱和坐標(biāo);⑨空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述基礎(chǔ)測繪成果的非基礎(chǔ)測繪成果;⑩涉及國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施精度優(yōu)于100米的點(diǎn)位坐標(biāo)。

申請利用基礎(chǔ)測繪成果需具備下列條件：有明確合法的使用目的，申請的基礎(chǔ)測繪成果范圍、種類、精度和使用目的一致，符合國家保密法律法規(guī)政策。

重要地理信息數(shù)據(jù)(具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性、法定性)：涉及國家主權(quán)、政治主張的地理信息數(shù)據(jù);國界、國家面積、國家海岸線長度，國家版圖重要特征點(diǎn)、地勢、地貌分區(qū)位置等的地理信息數(shù)據(jù);冠以“全國”“中國”“中華”等字樣的地理信息數(shù)據(jù);經(jīng)相鄰省級政府聯(lián)合勘定并經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的省級界限長度及行政區(qū)域面積，沿海省、自治區(qū)、直轄市海岸線長度;法律法規(guī)規(guī)定以及需由國務(wù)院測繪行政主管部門審核的其他重要地理信息數(shù)據(jù)。

地圖具有科學(xué)、政治、法定性。

地圖編制是指編制地圖的作業(yè)過程，包括編輯準(zhǔn)備、原圖編繪、出版準(zhǔn)備3個(gè)階段。

地圖出版是指將編制的地圖作品編輯加工，經(jīng)過復(fù)制并由法定出版機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)行。

普通地圖由專門地圖出版社出版。

中央級專門地圖出版社可以按國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版各種地圖。

地方專門地圖出版社可以按國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版除世界性和全國性地圖以外的各種地圖。

中央級專業(yè)出版社和地方專業(yè)出版社

出版繪有國界線或省級行政區(qū)域界線地圖的，在地圖印刷前，應(yīng)當(dāng)送省級以上測管部門審核批準(zhǔn)。

保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行。地圖出版物發(fā)行前，有關(guān)地圖出版社應(yīng)向有關(guān)部門和單位送交樣本，并將樣本一式兩份報(bào)國務(wù)院測管部門或省級人民政府負(fù)責(zé)測管工作的部門備案。

出版地圖應(yīng)當(dāng)注明地圖上國界線畫法的依據(jù)資料及其來源。

任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。

地圖展示是指將不同類型的地圖利用一定的載體在公開場合進(jìn)行展出或使用。