發(fā)布時間： 2017年04月10日

會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》第一章會計工作管理體制

會計工作管理體制

會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權(quán)限的制度。會計工作管理體制包括內(nèi)容：會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理。

一、會計工作的行政管理

(1)原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作;

2.分級管理：縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

(2)具體會計行政管理職能

1.會計準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施

2.會計市場管理

3.會計專業(yè)人才評價

4.會計監(jiān)督檢查

1.會計準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施

會計準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施是財政部門管理會計工作一項最基本的職能。

《會計法》規(guī)定：國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案。

2.會計市場管理

會計市場管理包括：準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理

(1)準(zhǔn)入管理是指財政部門對會計從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊會計師資格的取得及注冊會計師事務(wù)所的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。

(2)運(yùn)行管理是指財政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。

⑶退出管理是指財政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計法》、《注冊會計師法》行為的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會計市場。

3.會計專業(yè)人才評價

(1)目前我國基本形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機(jī)制，包括初級、中級、高級會計人才評價機(jī)制，和會計行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評價等。

(2)財政部和地方財政部門對先進(jìn)會計工作者的表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。

財政部負(fù)責(zé)組織全國先進(jìn)會計工作者的評選表彰工作，一般每3年組織1次自上而下的全面評選，同時每年組織評選表彰10名年度全國先進(jìn)會計工作者。

4.會計監(jiān)督檢查

(1)會計信息質(zhì)量的檢查——對自我監(jiān)督的再監(jiān)督;

(2)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查——對社會監(jiān)督的再監(jiān)督;

(3)對會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。

財政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依據(jù)《注冊會計師法》對注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中國會計學(xué)會接受財政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，地方會計學(xué)會接受同級財政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

二、會計工作的自律管理

(一)中國注冊會計師協(xié)會

注冊會計師協(xié)會是由注冊會計師組成的社會團(tuán)體。

(二)中國會計學(xué)會

學(xué)會的三大特征—— 學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性

三、單位會計工作管理

(一)單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會計工作

1.誰是單位負(fù)責(zé)人?

單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

(1)單位法定代表人(針對法人企業(yè))：公司制企業(yè)的董事長(執(zhí)行董事或經(jīng)理)，國有企業(yè)的廠長(經(jīng)理)，國家機(jī)關(guān)最高行政長官;

(2)法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人(針對非法人企業(yè))：代表合伙企業(yè)的合伙人，個人獨(dú)資企業(yè)的投資人。

2.單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)什么?