發(fā)布時間: 2016年07月07日
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知識點(diǎn):擔(dān)保業(yè)務(wù)控制
(三)執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核批準(zhǔn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同應(yīng)明確被擔(dān)保人的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,并要求被擔(dān)保人定期提供財務(wù)報告與有關(guān)資料,及時通報擔(dān)保事項(xiàng)的實(shí)施情況。擔(dān)保申請人同時向多方申請擔(dān)保的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保合同中明確約定本企業(yè)的擔(dān)保份額和相應(yīng)的責(zé)任。主要控制措施:
第一,嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)訂立擔(dān)保合同。合同訂立經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人員的批準(zhǔn)意見擬訂合同條款。
第二,認(rèn)真審核合同條款,確保擔(dān)保合同條款內(nèi)容完整、表述嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、相關(guān)手續(xù)齊備。在擔(dān)保合同中應(yīng)明確被擔(dān)保人的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,并要求被擔(dān)保人定期提供財務(wù)報告和有關(guān)資料,及時通報擔(dān)保事項(xiàng)的實(shí)施情況。如果擔(dān)保申請人同時向多方申請擔(dān)保的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保合同中明確約定本企業(yè)的擔(dān)保份額和相應(yīng)的責(zé)任。
第三,實(shí)行擔(dān)保合同會審聯(lián)簽。除擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門之外,鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)法律部門、財會部門、內(nèi)審部門等參與擔(dān)保合同會審聯(lián)簽,增強(qiáng)擔(dān)保合同的合法性、規(guī)范性、完備性,有效避免權(quán)利義務(wù)約定、合同文本表述等方面的疏漏。
第四,加強(qiáng)對有關(guān)身份證明和印章的管理。比如,在擔(dān)保合同簽訂過程中,依照法律規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理制度,往往需要提供、使用企業(yè)法定代表人的身份證明、個人印章和擔(dān)保合同專用章等。從近年來暴露出來的一些擔(dān)保典型案例看,由于一些企業(yè)在有關(guān)人員身份證明、印章管理中存在薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致身份證明和印章被盜用,造成了難以挽回的嚴(yán)重后果。因此,必須加強(qiáng)對身份證明和印章的管理,保證擔(dān)保合同用章用印符合當(dāng)事人真實(shí)意愿。
第五,規(guī)范擔(dān)保合同記錄、傳遞和保管,確保擔(dān)保合同運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡清晰完整、有案可查。
2.企業(yè)擔(dān)保經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擔(dān)保合同的日常管理,定期監(jiān)測被擔(dān)保人的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況,對被擔(dān)保人進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,了解擔(dān)保項(xiàng)目的執(zhí)行、資金的使用、貸款的歸還、財務(wù)運(yùn)行及風(fēng)險等情況,確保擔(dān)保合同有效履行。擔(dān)保合同履行過程中,如果被擔(dān)保人出現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時報告,妥善處理。對于被擔(dān)保人未按有法律效力的合同條款償付債務(wù)或履行相關(guān)合同項(xiàng)下的義務(wù)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同履行義務(wù),同時主張對被擔(dān)保人的追索權(quán)……企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對擔(dān)保業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制,及時足額收取擔(dān)保費(fèi)用,建立擔(dān)保事項(xiàng)臺賬,詳細(xì)記錄擔(dān)保對象、金額、期限、用于抵押和質(zhì)押的物品或權(quán)利以及其他有關(guān)事項(xiàng)。企業(yè)財會部門應(yīng)當(dāng)及時收集、分析被擔(dān)保人擔(dān)保期內(nèi)經(jīng)審計的財務(wù)報告等相關(guān)資料,持續(xù)關(guān)注被擔(dān)保人的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量以及擔(dān)保合同的履行情況,積極配合擔(dān)保經(jīng)辦部門防范擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險。對于被擔(dān)保人出現(xiàn)財務(wù)狀況惡化、資不抵債、破產(chǎn)清算等情形的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度規(guī)定,合理確認(rèn)預(yù)計負(fù)債和損失。
4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反擔(dān)保財產(chǎn)的管理,妥善保管被擔(dān)保人用于反擔(dān)保的權(quán)利憑證,定期核實(shí)財產(chǎn)的存續(xù)狀況和價值,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保反擔(dān)保財產(chǎn)安全完整。
5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保業(yè)務(wù)責(zé)任追究制度,對在擔(dān)保中出現(xiàn)重大決策失誤、未履行集體審批程序或不按規(guī)定管理擔(dān)保業(yè)務(wù)的部門及人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究相應(yīng)的責(zé)任。
6.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保合同到期時,全面清查用于擔(dān)保的財產(chǎn)、權(quán)利憑證,按照合同約定及時終止擔(dān)保關(guān)系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管擔(dān)保合同、與擔(dān)保合同相關(guān)的主合同、反擔(dān)保函或反擔(dān)保合同,以及抵押、質(zhì)押的權(quán)利憑證和有關(guān)原始資料,切實(shí)做到擔(dān)保業(yè)務(wù)檔案完整無缺。
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