政府采購制度之政府采購的特殊規(guī)定

本篇為《高級會計實務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會計處理與內(nèi)部控制”第三節(jié)知識點精講：政府采購制度。其主要內(nèi)容包括政府采購制度概述、政府采購當事人、政府采購的資金范圍與政府采購的對象、政府采購的執(zhí)行模式、政府采購的方式、政府采購的程序、政府采購的基本政策要求、政府采購的特殊規(guī)定。本節(jié)主要介紹政府采購的特殊規(guī)定。

政府采購制度之政府采購的特殊規(guī)定

（一）采購人在政府采購活動中，應(yīng)當優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品，按照《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中的貨物和服務(wù)編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算。采購人在預(yù)算執(zhí)行過程中因購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購預(yù)算的，可按規(guī)定程序申請調(diào)整預(yù)算。

（二）采購人用財政性資金進行采購的，應(yīng)當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品。政府采購屬于國家有關(guān)部門公布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中產(chǎn)品時，在技術(shù)服務(wù)等指標同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。采購人或其委托的采購代理機構(gòu)未按要求采購節(jié)能產(chǎn)品的，財政部門視其具體情況可以拒付采購資金。

（三）采購人用財政性資金進行采購的，應(yīng)當優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。政府采購屬于國家有關(guān)部門公布的“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”中產(chǎn)品時，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品清單所列的環(huán)境標志產(chǎn)品。采購人或其委托的采購代理機構(gòu)未按要求采購環(huán)境標志產(chǎn)品的，財政部門視具體情況可以拒付采購資金。

（四）采購人采購進口產(chǎn)品時，應(yīng)當堅持有利于本國企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補償貿(mào)易措施的產(chǎn)品。采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的，應(yīng)當在獲得財政部門核準后，依法開展政府采購活動。政府采購進口產(chǎn)品應(yīng)當以公開招標為主要方式。政府采購進口產(chǎn)品合同履行中，采購人確需追加與合同標的相同的產(chǎn)品，在不改變合同其他條款的前提下，且所有補充合同的采購金額不超過原合同采購金額的10％的，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，不需要重新審核。

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