一級建造師《工程經(jīng)濟》重點：國際工程投標報價的程序

投標報價作為國際工程投標過程中的關鍵環(huán)節(jié)，其工作內容繁多，工作量大，而時間往往十分緊迫，因而必須周密考慮，統(tǒng)籌安排，遵照一定的工作程序，使投標報價工作有條不紊、緊張而有序地進行。國際工程投標報價工作在投標者通過資格預審并獲得招標文件后開始，其工作程序如圖1Z103091所示。本節(jié)僅對組織投標報價班子、研究招標文件、進行各項調查研究、參加標前會議和現(xiàn)場勘察、工程量復核、生產(chǎn)要素與分包工程詢價等環(huán)節(jié)進行闡述。

一、組織投標報價班子

國際工程投標報價，不論承包方式和工程范圍如何，都必然涉及承包市場競爭態(tài)勢、生產(chǎn)要素市場行情、工程技術規(guī)范和標準、施工組織和技術、工料消耗標準或定額、合同形式和條款以及金融、稅務、保險以及當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟狀況等方面的問題。因此，需要有專門的機構和人員對報價的全部活動加以組織和管理，組織一個業(yè)務水平高、經(jīng)驗豐富、精力充沛的投標報價班子是投標獲得成功的基本保證。投標報價的人員不僅應具有廣博的知識和豐富的經(jīng)驗，還必須熟悉國際工程施工和投標報價的規(guī)范和操作程序，只有這樣，投標報價人員才能參與激烈的國際工程市場的競爭。

一個好的投標報價班子的成員應由經(jīng)濟管理類人才、專業(yè)技術類人才、商務金融類人才、合同管理類人才組成，最好是懂技術、懂經(jīng)濟、懂商務、懂法律和會外語的復合型、外向型、開拓型人才。經(jīng)濟管理類人才，是指直接從事費用計算的人員，他們不僅熟悉本公司在各類分部分項工程中的工料消耗標準和水平，而且對本公司的技術特長和不足之處有客觀的分析和認識，他們通過掌握生產(chǎn)要素的市場行情，了解競爭對手的情況，能夠運用科學的調查、分析、預測的方法，使投標報價工作建立在可靠的基礎上。專業(yè)技術類人才，是指工程設計和施工中的各類專業(yè)技術人員，他們掌握本專業(yè)領域內的最新技術知識，具有較豐富的工程經(jīng)驗，能從本公司的實際技術水平出發(fā)，選擇最經(jīng)濟合理的實施方案。商務金融類人才，是指具有從事金融、貸款、保函、采購、保險等方面工作經(jīng)驗和知識的專業(yè)人員。合同管理類人才，是指熟悉經(jīng)濟合同相關法律、法規(guī)，熟悉合同條件并能進行深入分析，能夠提出應特別注意的問題，具有合同談判和合同簽訂經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)和處理索賠等方面敏感問題的人員。總之，投標班子應由各專業(yè)領域的人才組成，同時還應注意保持班子人員的相對穩(wěn)定，積累和總結以往經(jīng)驗，不斷提高其素質和水平，以形成一個高效率的工作集體，從而提高投標報價的競爭力。表1Z103091-1為承包商人員及其在報價編制過程中的作用。

承包商人員及其在報價編制過程中的作用 表1Z103091-1

此外，報價編制過程也有一些外單位人員的參與，其作用如表1Z103091-2所示。

外單位人員及其在報價編制過程中的作用 表1Z103091-2

二、研究招標文件

招標文件規(guī)定了承包商的職責和權利，承包商在標前會議、現(xiàn)場勘察之前和投標報價期間，均應組織投標報價人員認真細致地閱讀招標文件。為進一步制定施工進度計劃、施工方案和計算標價，投標人應從以下幾個主要方面研究招標文件。

(一)關于合同條件方面

1.要核準下列準確日期：投標截止日期和時間;投標有效期;招標文件中規(guī)定的由合同簽訂到開工的允許時間;總工期和分階段驗收的工期;缺陷通知期。

2.關于保函與擔保的有關規(guī)定：保函或擔保的種類、保函額或擔保額的要求、保函或擔保的有效期等。

3.關于保險的要求：要搞清楚保險種類，例如工程一切險、第三方責任險、意外傷害保險以及社會保險等，同時要搞清楚這些險種的最低保險金額、保期和免賠額、索賠次數(shù)要求以及對保險公司要求的限制等。

4.關于誤期賠償費的金額和最高限額的規(guī)定;提前竣工獎勵的有關規(guī)定。

5.關于付款條件：應搞清是否有預付款及其金額，扣還時間與方法;還要搞清對運抵施工現(xiàn)場的永久設備和成品及施工材料(如鋼材、水泥、木材、瀝青等)是否可以獲得材料設備預付款;永久設備和材料是否按訂貨、到港和到工地進行階段付款;工程進度款的付款方法和付款比例;簽發(fā)支付證書到付款的時間;拖期付款是否支付利息;扣留保證金的比例、最高限額和退還條件。

6.關于物價調整條款：要搞清楚該項目是否對材料、設備價格和工資等有調整的規(guī)定，其限制條件和調整計算公式如何。

7.應搞清楚商務條款中有關報價貨幣和支付貨幣的規(guī)定。

8.關于稅收：是否免稅或部分免稅等。

9.關于不可抗力造成損害的補償辦法和規(guī)定、中途停工的處理辦法和補救措施。

10.關于爭端解決的有關規(guī)定。

11.承包商可能獲得補償?shù)臋嗬矫妫阂闱宄袠宋募嘘P于補償?shù)囊?guī)定，可以在編制報價的過程中合理地預測風險程度并做正確的估價，如索賠條件等。

(二)關于承包商責任范圍和報價要求方面

1.應當注意合同屬于單價合同、總價合同還是成本加酚金合同等，對于不同的合同類型，承包商的責任和風險是不一樣的，應根據(jù)具體情況分別核算報價。(一級建造師網(wǎng)校一級建造師頻道整理國際工程投標報價的程序)

2.認真落實需要報價的詳細范圍，不應有任何含糊不清之處。例如，報價是否包含勘察工作，是否包含施工詳圖設計，是否包括進場道路和臨時水電設施以及永久設備的供貨及其范圍等?？傊?，應將工程量清單與投標人須知、合同條件、技術規(guī)范、圖紙等認真核對，以保證在投標報價中不錯報、不漏報。

(三)技術規(guī)范和圖紙方面

工程技術規(guī)范是按工程類型來描述工程技術和工藝的內容和特點，對設備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術要求，以及對工程質量進行檢驗、試驗和驗收所規(guī)定的方法和要求。研究工程技術規(guī)范，特別要注意研究該規(guī)范是否參照或采用英國規(guī)范、美國規(guī)范或是其他國際技術規(guī)范，本公司對此技術規(guī)范的熟悉程度，有無特殊施工技術要求和有無特殊材料設備技術要求，有關選擇代用材料、設備的規(guī)定，以便采用相應的定額，計算有特殊要求的項目價格。

圖紙分析要注意平、立、剖面圖之間尺寸、位置的一致性，結構圖與設備安裝圖之間的一致性，當發(fā)現(xiàn)矛盾之處應及時提請招標人澄清并修正。

三、進行各項調查研究

開展各項調查研究是標價計算之前的一項重要準備工作，是成功投標報價的基礎，主要內容包括以下方面。

(一)市場、政治、經(jīng)濟環(huán)境調查

1.工程所在國的政治形勢：政局的穩(wěn)定性、該國與周邊國家的關系、該國與我國的關系、政策的開放性與連續(xù)性。

2.工程所在國的經(jīng)濟狀況：經(jīng)濟發(fā)展情況、金融環(huán)境(包括外匯儲備、外匯管理、匯率變化、銀行服務等)、對外貿(mào)易情況、保險公司的情況。

3.當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)：需要了解的至少應包括與招標、投標、工程實施有關的法律法規(guī)。

4.項目所在國工程市場的情況：工程市場容量與發(fā)展趨勢、市場競爭的概況、生產(chǎn)要素(材料、設備、勞務等)的市場供應一般情況。

(二)施工現(xiàn)場自然條件調查

主要包括氣象資料、水文資料、地質情況、地震等自然災害情況。

(三)現(xiàn)場施工條件調查

主要包括現(xiàn)場的公共基礎設施、現(xiàn)場用地范圍、地形、地貌、交通、通信、現(xiàn)場“三通一平”情況、附近各種服務設施、當?shù)卣畬κ┕がF(xiàn)場管理的一般要求等情況。

(四)勞務規(guī)定、稅費標準和進出口限額調查

工程所在國的勞務規(guī)定、稅費標準和進出口限額等情況在很大程度上會影響工程的估價，甚至會制約工程的順利實施。如有些國家禁止勞務輸入，因此國外承包商只能派遣公司的管理人員進入該國，亓百施工所需的工人則必須在當?shù)卣心肌?

(五)工程項目業(yè)主的調查

主要包括本工程的資金來源情況、各項手續(xù)是否齊全、業(yè)主的工程建設經(jīng)驗、業(yè)主的信用水平及工程師的情況等。

(六)競爭對手的調查

主要包括調查獲得本工程投標資格、購買投標文件的公司情況，以及有多少家公司參加了標前會議和現(xiàn)場勘察，從而分析可能參加投標的公司。了解參加投標競爭公司的有關情況，包括規(guī)模和實力、技術特長、管理水平、經(jīng)營狀況、在建工程情況以及聯(lián)營體情況等。