發(fā)布時間: 2016年12月05日
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
一、保修義務(wù)的責(zé)任落實與損失賠償責(zé)任的承擔(dān)
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,因保修人未及時履行保修義務(wù),導(dǎo)致建筑物損毀或者造成人身、財產(chǎn)損害的,保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
建設(shè)工程保修的質(zhì)量問題是指在保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問題。對于保修義務(wù)的承擔(dān)和維修的經(jīng)濟責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)按下述原則處理:
1.施工單位未按照國家有關(guān)標準規(guī)范和設(shè)計要求施工所造成的質(zhì)量缺陷,由施工單位負責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
2.由于設(shè)計問題造成的質(zhì)量缺陷,先由施工單位負責(zé)維修,其經(jīng)濟責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠。
3.因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷,先由施工單位負責(zé)維修,其經(jīng)濟責(zé)任屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的,由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任;屬于建設(shè)單位采購的,由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
4.因建設(shè)單位(含監(jiān)理單位)錯誤管理而造成的質(zhì)量缺陷,先由施工單位負責(zé)維修,其經(jīng)濟責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān);如屬監(jiān)理單位責(zé)任,則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。
5.因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題,先由施工單位負責(zé)維修,其經(jīng)濟責(zé)任由使用單位自行負責(zé)。
6.因地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害或其他不可抗拒原因造成的損壞問題,先由施工單位負責(zé)維修,建設(shè)參與各方再根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
二、建設(shè)工程質(zhì)量保證金
2005年1月建設(shè)部、財政部發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
(一)缺陷責(zé)任期的確定
所謂缺陷,是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件,以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月或24個月,具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。
缺陷責(zé)任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的,缺陷責(zé)任期從實際通過竣(交)工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的,在承包人提交竣(交)工驗收報告90天后,工程自動進入缺陷責(zé)任期。
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