二建管理教材1Z206064工期索賠的計(jì)算

1Z206064工期索賠的計(jì)算

一、工期延誤

(一)工期延誤的含義

工期延誤，又稱為工程延誤或進(jìn)度延誤，是指工程實(shí)施過程中任何一項(xiàng)或多項(xiàng)工作的實(shí)際完成日期遲于計(jì)劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個(gè)合同工期的延長(zhǎng)。工期延誤對(duì)合同雙方一般都會(huì)造成損失。工期延誤的后果是形式上的時(shí)間損失，實(shí)質(zhì)上會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。

(二)工期延誤的分類

1.按照工期延誤的原因劃分

(1)兇業(yè)主和工程師原因引起的延誤

由于業(yè)主和工程師的原因所引起的工期延誤可能有以下幾種：

1)業(yè)主未能及時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng);

2)業(yè)主未能及時(shí)交付施工圖紙;

3)業(yè)主或工程師未能及時(shí)審批圖紙、施工方案、施工計(jì)劃等;

4)業(yè)主未能及時(shí)支付預(yù)付款或工程款;

5)業(yè)主未能及時(shí)提供合同規(guī)定的材料或設(shè)備;

6)業(yè)主自行發(fā)包的工程未能及時(shí)完工或其他承包商違約導(dǎo)致的工程延誤;

7)業(yè)主或-工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收時(shí)間導(dǎo)致下道工序施工延誤;

8)業(yè)主或工程師發(fā)布暫停施工指令導(dǎo)致延誤;

9)業(yè)主或工程師設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程延誤或工程量增加;

10)業(yè)主或工程師提供的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的延誤。

(2)因承包商原因引起的延誤

由于承包商原因引起的延誤一般是由于其管理不善所引起，比如計(jì)劃不周密、組織不力、指揮不當(dāng)?shù)龋?

1)施工組織不當(dāng)，出現(xiàn)窩工或停工待料等現(xiàn)象;

2)質(zhì)量不符合合同要求而造成返工;

3)資源配置不足;

4)開工延誤;

5)勞動(dòng)生產(chǎn)率低;

6)分包商或供貨商延誤等。

(3)不可控制因素引起的延誤

例如人力不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致的延誤、特殊風(fēng)險(xiǎn)如戰(zhàn)爭(zhēng)或叛亂等造成的延誤、不利的施工條件或外界障礙引起的延誤等。

2.按照索賠要求和結(jié)果劃分

按照承包商可能得到的要求和索賠結(jié)果劃分，工程延誤可以分為可索賠延誤和不可索賠延誤。

(1)可索賠延誤

可索賠延誤是指非承包商原因引起的工程延誤，包括業(yè)主或工程師的原因和雙方不可控制的因素引起的索賠。根據(jù)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容不同，可以進(jìn)一步劃分為三種情況：

1)只可索賠工期的延誤;

2)只可索賠費(fèi)用的延誤;

3)可索賠工期和費(fèi)用的延誤。

(2)不可索賠延誤

不可索賠延誤是指因承包商原因引起的延誤，承包商不應(yīng)向業(yè)主提出索賠，而且應(yīng)該采取措施趕工，否則應(yīng)向業(yè)主支付誤期損害賠償。

3.按延誤工作在工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的線路劃分

按照延誤工作所在的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的線路性質(zhì)，工程延誤劃分為關(guān)鍵線路延誤和非關(guān)鍵線路延誤。

由于關(guān)鍵線路上任何工作(或工序)的延誤都會(huì)造成總工期的推遲，因此，非承包商原因造成關(guān)鍵線路延誤都是可索賠延誤。而非關(guān)鍵線路上的工作一般都存在機(jī)動(dòng)時(shí)間，其延誤是否會(huì)影響到總工期的推遲取決于其總時(shí)差的大小和延誤時(shí)間的長(zhǎng)短。如果延誤時(shí)間少于該.工作的總時(shí)差，業(yè)主一般不會(huì)給予工期順延，但可能給予費(fèi)用補(bǔ)償;如果延誤時(shí)間大于該工作的總時(shí)差，非關(guān)鍵線路的工作就會(huì)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作，從而成為可索賠延誤。

4.按照延誤事件之間的關(guān)聯(lián)性劃分

(1)單一延誤

單一延誤是指在某一延誤事件從發(fā)生到終止的時(shí)間間隔內(nèi)，沒有其他延誤事件的發(fā)生，該延誤事件引起的延誤稱為單一延誤。

(2)共同延誤

當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的延誤事件從發(fā)生到終止的時(shí)間完全相同時(shí)，這些事件引起的延誤稱為共同延誤。共同延誤的補(bǔ)償分析比單一延誤要復(fù)雜一些。當(dāng)業(yè)主引起的延誤或雙方不可控制因素引起的延誤與承包商引起的延誤共同發(fā)生時(shí)，即可索賠延誤與不可索賠延誤同時(shí)發(fā)生時(shí)，可索賠延誤就將變成不可索賠延誤，這是工程索賠的慣例之一。

(3)交叉延誤

當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的延誤事件從發(fā)生到終止只有部分時(shí)間重合時(shí)，稱為交叉延誤。由于工程項(xiàng)目是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素眾多，常常會(huì)出現(xiàn)多種原因引起的延誤交織在一起的情況，這種交叉延誤的補(bǔ)償分析更加復(fù)雜。

比較交叉延誤和共同延誤，不難看出，共同延誤是交叉延誤的一種特例。

二、工期索賠的依據(jù)和條件

工期索賠，一般是指承包商依據(jù)合同對(duì)由于非自身的原因而導(dǎo)致的工期延誤向業(yè)主提出的工期順延要求。

(一)工期索賠的具體依據(jù)

承包商向業(yè)主提出工期索賠的具體依據(jù)主要有：

(1)合同約定或雙方認(rèn)可的施工總進(jìn)度規(guī)劃;

(2)合同雙方認(rèn)可的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃;

(3)合同雙方認(rèn)可的對(duì)工期的修改文件;

(4)施工日志、氣象資料;

(5)業(yè)主或工程師的變更指令;

(6)影響工期的干擾事件;

(7)受干擾后的實(shí)際.工程進(jìn)度等。

(二)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)確定的可以順延工期的條件

《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)第7.5.1項(xiàng)規(guī)定，在合同履行過程中，因下列情況導(dǎo)致工期延誤和(或)費(fèi)用增加的，由發(fā)包人承擔(dān)由此延誤的工期和(或)增加的費(fèi)用，且發(fā)包人應(yīng)支付承包人合理的利潤(rùn)：

(1)發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的;

(2)發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件、基礎(chǔ)資料、許可、批準(zhǔn)等開工

條件的;

(3)發(fā)包人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料存在錯(cuò)誤或疏漏的;

(4)發(fā)包人未能在計(jì)劃開工日期之日起7天內(nèi)同意下達(dá)開工通知的;

(5)發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款或竣工結(jié)算款的;

(6)監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準(zhǔn)等文件的;

(7)專用合同條款中約定的其他情形。

因發(fā)包人原因未按計(jì)劃開工日期開工的，發(fā)包人應(yīng)按實(shí)際開工日期順延竣工日期，確保實(shí)際工期不低于合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`需要修訂施工進(jìn)度計(jì)劃的，按照第7.2.2項(xiàng)[施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂]執(zhí)行。

三、工期索賠的分析和計(jì)算方法

(一)工期索賠的分析

工期索賠的分析包括延誤原因分析、延誤責(zé)任的界定、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(CPM)分析、工期索賠的計(jì)算等。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(CPM)方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上，以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中，一般只考慮對(duì)關(guān)鍵線路上的延誤或者非關(guān)鍵線路因延誤而變?yōu)殛P(guān)鍵線路時(shí)才給予順延工期。

(二)工期索賠的計(jì)算方法

1.直接法

如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期的延誤，可以直接將該干擾事件的實(shí)際干擾時(shí)間(延誤時(shí)間)作為工期索賠值。

2.比例分析法

如果某干擾事件僅僅影響某單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期，要分析其對(duì)總工期的影響，可以采用比例分析法。

采用比例分析法時(shí)，可以按工程量的比例進(jìn)行分析，例如：某工程基礎(chǔ)施工中出現(xiàn)了意外情況，導(dǎo)致工程量由原來的2800m3增加到3500m3，原定工期是40天，則承包商可以提出的工期索賠值是：

工期索賠值=原工期×新增工程量/原工程量=40×(3500-- =2800)/2800=10天

本例中，如果合同規(guī)定工程量增減1 0%為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則工期索賠值應(yīng)該是：

工期索賠值=40×(3500-2800×110%)/2800=6天

工期索賠值也可以按照造價(jià)的比例進(jìn)行分析，例如：某工程合同價(jià)為1 200萬元，總工期為24個(gè)月，施工過程中業(yè)主增加額外工程200萬元，則承包商提出的工期索賠值為：

工期索賠值=原合同工期×附加或新增工程造價(jià)/原合同總價(jià)=2 4×200/1200=4個(gè)月

3.網(wǎng)絡(luò)分析法

在實(shí)際工程中，影響工期的干擾事件可能會(huì)很多，每個(gè)干擾事件的影響程度可能都不一樣，有的直接在關(guān)鍵線路上，有的不在關(guān)鍵線路上，多個(gè)干擾事件的共同影響結(jié)果究竟是多少可能引起合同雙方很大的爭(zhēng)議，采用網(wǎng)絡(luò)分析方法是比較科學(xué)合理的方法，其思路是：假設(shè)工程按照雙方認(rèn)可的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定的施工順序和時(shí)間施工，當(dāng)某個(gè)或某幾個(gè)干擾事件發(fā)生后，使網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)工作或某些工作受到影響，使其持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)或開始時(shí)間推遲，從而影響總工期，則將這些工作受干擾后的新的持續(xù)時(shí)間和開始時(shí)間等代人網(wǎng)絡(luò)中，重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析和計(jì)算，得到的新工期與原工期之間的差值就是干擾事件對(duì)總工期的影響，也就是承包商可以提出的工期索賠值。

網(wǎng)絡(luò)分析方法通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期之差來計(jì)算工期索賠值，可以用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠。

【例1Z206064】 某工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃如圖1Z206064-1所示，總工期為32周，在實(shí)施過程中發(fā)生了延誤，工作②→④由原來的6周延至7周，工作③→⑤由原來的4周延至5周，工作④→⑥由原來的5周延至9周，其中工作②→④的延誤是因承包商自身原因造成的，其余均由非承包商原因造成。

將延誤后的持續(xù)時(shí)間代人原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，即得到工程實(shí)際網(wǎng)絡(luò)圖，如圖1Z206064-2所示。比較圖1Z206064-1和圖1Z206064-2，可以發(fā)現(xiàn)實(shí)際總工期變?yōu)? 5周，延誤了3周，承包商責(zé)任造成的延誤(1周)不在關(guān)鍵線路上，因此，承包商可以向業(yè)主要求延長(zhǎng)工期3周。