二建管理教材1Z206064工期索賠的計算

1Z206064工期索賠的計算

一、工期延誤

(一)工期延誤的含義

工期延誤，又稱為工程延誤或進度延誤，是指工程實施過程中任何一項或多項工作的實際完成日期遲于計劃規(guī)定的完成日期，從而可能導致整個合同工期的延長。工期延誤對合同雙方一般都會造成損失。工期延誤的后果是形式上的時間損失，實質(zhì)上會造成經(jīng)濟損失。

(二)工期延誤的分類

1.按照工期延誤的原因劃分

(1)兇業(yè)主和工程師原因引起的延誤

由于業(yè)主和工程師的原因所引起的工期延誤可能有以下幾種：

1)業(yè)主未能及時交付合格的施工現(xiàn)場;

2)業(yè)主未能及時交付施工圖紙;

3)業(yè)主或工程師未能及時審批圖紙、施工方案、施工計劃等;

4)業(yè)主未能及時支付預付款或工程款;

5)業(yè)主未能及時提供合同規(guī)定的材料或設備;

6)業(yè)主自行發(fā)包的工程未能及時完工或其他承包商違約導致的工程延誤;

7)業(yè)主或-工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗收時間導致下道工序施工延誤;

8)業(yè)主或工程師發(fā)布暫停施工指令導致延誤;

9)業(yè)主或工程師設計變更導致工程延誤或工程量增加;

10)業(yè)主或工程師提供的數(shù)據(jù)錯誤導致的延誤。

(2)因承包商原因引起的延誤

由于承包商原因引起的延誤一般是由于其管理不善所引起，比如計劃不周密、組織不力、指揮不當?shù)龋?

1)施工組織不當，出現(xiàn)窩工或停工待料等現(xiàn)象;

2)質(zhì)量不符合合同要求而造成返工;

3)資源配置不足;

4)開工延誤;

5)勞動生產(chǎn)率低;

6)分包商或供貨商延誤等。

(3)不可控制因素引起的延誤

例如人力不可抗拒的自然災害導致的延誤、特殊風險如戰(zhàn)爭或叛亂等造成的延誤、不利的施工條件或外界障礙引起的延誤等。

2.按照索賠要求和結(jié)果劃分

按照承包商可能得到的要求和索賠結(jié)果劃分，工程延誤可以分為可索賠延誤和不可索賠延誤。

(1)可索賠延誤

可索賠延誤是指非承包商原因引起的工程延誤，包括業(yè)主或工程師的原因和雙方不可控制的因素引起的索賠。根據(jù)補償?shù)膬?nèi)容不同，可以進一步劃分為三種情況：

1)只可索賠工期的延誤;

2)只可索賠費用的延誤;

3)可索賠工期和費用的延誤。

(2)不可索賠延誤

不可索賠延誤是指因承包商原因引起的延誤，承包商不應向業(yè)主提出索賠，而且應該采取措施趕工，否則應向業(yè)主支付誤期損害賠償。

3.按延誤工作在工程網(wǎng)絡計劃的線路劃分

按照延誤工作所在的工程網(wǎng)絡計劃的線路性質(zhì)，工程延誤劃分為關(guān)鍵線路延誤和非關(guān)鍵線路延誤。

由于關(guān)鍵線路上任何工作(或工序)的延誤都會造成總工期的推遲，因此，非承包商原因造成關(guān)鍵線路延誤都是可索賠延誤。而非關(guān)鍵線路上的工作一般都存在機動時間，其延誤是否會影響到總工期的推遲取決于其總時差的大小和延誤時間的長短。如果延誤時間少于該.工作的總時差，業(yè)主一般不會給予工期順延，但可能給予費用補償;如果延誤時間大于該工作的總時差，非關(guān)鍵線路的工作就會轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作，從而成為可索賠延誤。

4.按照延誤事件之間的關(guān)聯(lián)性劃分

(1)單一延誤

單一延誤是指在某一延誤事件從發(fā)生到終止的時間間隔內(nèi)，沒有其他延誤事件的發(fā)生，該延誤事件引起的延誤稱為單一延誤。

(2)共同延誤

當兩個或兩個以上的延誤事件從發(fā)生到終止的時間完全相同時，這些事件引起的延誤稱為共同延誤。共同延誤的補償分析比單一延誤要復雜一些。當業(yè)主引起的延誤或雙方不可控制因素引起的延誤與承包商引起的延誤共同發(fā)生時，即可索賠延誤與不可索賠延誤同時發(fā)生時，可索賠延誤就將變成不可索賠延誤，這是工程索賠的慣例之一。

(3)交叉延誤

當兩個或兩個以上的延誤事件從發(fā)生到終止只有部分時間重合時，稱為交叉延誤。由于工程項目是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，影響因素眾多，常常會出現(xiàn)多種原因引起的延誤交織在一起的情況，這種交叉延誤的補償分析更加復雜。

比較交叉延誤和共同延誤，不難看出，共同延誤是交叉延誤的一種特例。

二、工期索賠的依據(jù)和條件

工期索賠，一般是指承包商依據(jù)合同對由于非自身的原因而導致的工期延誤向業(yè)主提出的工期順延要求。

(一)工期索賠的具體依據(jù)

承包商向業(yè)主提出工期索賠的具體依據(jù)主要有：

(1)合同約定或雙方認可的施工總進度規(guī)劃;

(2)合同雙方認可的詳細進度計劃;

(3)合同雙方認可的對工期的修改文件;

(4)施工日志、氣象資料;

(5)業(yè)主或工程師的變更指令;

(6)影響工期的干擾事件;

(7)受干擾后的實際.工程進度等。

(二)《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)確定的可以順延工期的條件

《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)第7.5.1項規(guī)定，在合同履行過程中，因下列情況導致工期延誤和(或)費用增加的，由發(fā)包人承擔由此延誤的工期和(或)增加的費用，且發(fā)包人應支付承包人合理的利潤：

(1)發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的;

(2)發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎資料、許可、批準等開工

條件的;

(3)發(fā)包人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料存在錯誤或疏漏的;

(4)發(fā)包人未能在計劃開工日期之日起7天內(nèi)同意下達開工通知的;

(5)發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預付款、進度款或竣工結(jié)算款的;

(6)監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準等文件的;

(7)專用合同條款中約定的其他情形。

因發(fā)包人原因未按計劃開工日期開工的，發(fā)包人應按實際開工日期順延竣工日期，確保實際工期不低于合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`需要修訂施工進度計劃的，按照第7.2.2項[施工進度計劃的修訂]執(zhí)行。

三、工期索賠的分析和計算方法

(一)工期索賠的分析

工期索賠的分析包括延誤原因分析、延誤責任的界定、網(wǎng)絡計劃(CPM)分析、工期索賠的計算等。

運用網(wǎng)絡計劃(CPM)方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上，以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中，一般只考慮對關(guān)鍵線路上的延誤或者非關(guān)鍵線路因延誤而變?yōu)殛P(guān)鍵線路時才給予順延工期。

(二)工期索賠的計算方法

1.直接法

如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期的延誤，可以直接將該干擾事件的實際干擾時間(延誤時間)作為工期索賠值。

2.比例分析法

如果某干擾事件僅僅影響某單項工程、單位工程或分部分項工程的工期，要分析其對總工期的影響，可以采用比例分析法。

采用比例分析法時，可以按工程量的比例進行分析，例如：某工程基礎施工中出現(xiàn)了意外情況，導致工程量由原來的2800m3增加到3500m3，原定工期是40天，則承包商可以提出的工期索賠值是：

工期索賠值=原工期×新增工程量/原工程量=40×(3500-- =2800)/2800=10天

本例中，如果合同規(guī)定工程量增減1 0%為承包商應承擔的風險，則工期索賠值應該是：

工期索賠值=40×(3500-2800×110%)/2800=6天

工期索賠值也可以按照造價的比例進行分析，例如：某工程合同價為1 200萬元，總工期為24個月，施工過程中業(yè)主增加額外工程200萬元，則承包商提出的工期索賠值為：

工期索賠值=原合同工期×附加或新增工程造價/原合同總價=2 4×200/1200=4個月

3.網(wǎng)絡分析法

在實際工程中，影響工期的干擾事件可能會很多，每個干擾事件的影響程度可能都不一樣，有的直接在關(guān)鍵線路上，有的不在關(guān)鍵線路上，多個干擾事件的共同影響結(jié)果究竟是多少可能引起合同雙方很大的爭議，采用網(wǎng)絡分析方法是比較科學合理的方法，其思路是：假設工程按照雙方認可的工程網(wǎng)絡計劃確定的施工順序和時間施工，當某個或某幾個干擾事件發(fā)生后，使網(wǎng)絡中的某個工作或某些工作受到影響，使其持續(xù)時間延長或開始時間推遲，從而影響總工期，則將這些工作受干擾后的新的持續(xù)時間和開始時間等代人網(wǎng)絡中，重新進行網(wǎng)絡分析和計算，得到的新工期與原工期之間的差值就是干擾事件對總工期的影響，也就是承包商可以提出的工期索賠值。

網(wǎng)絡分析方法通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡計劃的計算工期之差來計算工期索賠值，可以用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠。

【例1Z206064】 某工程項目的進度計劃如圖1Z206064-1所示，總工期為32周，在實施過程中發(fā)生了延誤，工作②→④由原來的6周延至7周，工作③→⑤由原來的4周延至5周，工作④→⑥由原來的5周延至9周，其中工作②→④的延誤是因承包商自身原因造成的，其余均由非承包商原因造成。

將延誤后的持續(xù)時間代人原網(wǎng)絡計劃，即得到工程實際網(wǎng)絡圖，如圖1Z206064-2所示。比較圖1Z206064-1和圖1Z206064-2，可以發(fā)現(xiàn)實際總工期變?yōu)? 5周，延誤了3周，承包商責任造成的延誤(1周)不在關(guān)鍵線路上，因此，承包商可以向業(yè)主要求延長工期3周。