一建管理教材：1Z201061 項目管理規(guī)劃的內容

1Z201060 建設工程項目管理規(guī)劃的內容和編制方法

建設工程項目管理規(guī)劃(國際上常用的術語為：Project Brief,Project Implementa―tion Plan,Project Management Plan)是指導項目管j里工作的綱領性文件，它從總體上和宏觀上對如下幾個方面進行分析和描述：

(1)為什么要進行項目管理;

(2)項目管理需要做什么工作;

(3)怎樣進行項目管理;

(4)誰做項目管理的哪方面的工作;

(5)什么時候做哪些項目管理工作;

(6)項目的總投資;

(7)項目的總進度。

建設工程項目管理規(guī)劃涉及項目整個實施階段，它屬于業(yè)主方項目管理的范疇。如果采用建設項目工程總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設項目工程總承包方編制建設工程項目管理規(guī)劃，因為建設項目工程總承包的工作涉及項目整個實施階段。建設項目的其他參與單位，如設計單位、施工單位和供貨單位等，為進行其項目管理也需要編制項目管理規(guī)劃，但它只涉及項目實施的一個方面，并體現(xiàn)一個方面的利益，可稱為設計方項目管理規(guī)劃、施工方項目管理規(guī)劃和供貨方項目管理規(guī)劃。

《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T 50326--2006對項目管理規(guī)劃作了如下的術語解釋：“項目管理規(guī)劃作為指導項目管理的綱領性文件，應對項目管理的目標、依據(jù)、內容、組織、資源、方法、程序和控制措施進行確定?！痹谠撘?guī)范中，把項目管理規(guī)劃分成兩個類型：“項目管理規(guī)劃應包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃兩類文件。"

1Z201061 項目管理規(guī)劃的內容

一、項目管理規(guī)劃的內容

建設工程項目管理規(guī)劃一般包括如下內容：

(1)項目概述;

(2)項目的目標分析和論證;

(3)項目管理的組織;

(4)項目采購和合同結構分析;

(5)投資控制的方法和手段;

(6)進度控制的方法和手段;

(7)質量控制的方法和手段;

(8)安全、健康與環(huán)境管理的策略;

(9)信息管理的方法和手段;

(10)技術路線和關鍵技術的分析;

(11)設計過程的管理;

(12)施工過程的管理;

(13)價值工程的應用;

(14)風險管理的策略等。

建設工程項目管理規(guī)劃內容涉及的范圍和深度，在理論上和工程實踐中并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，應視項目的特點而定。由于項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的;在項目進展過程中平衡是暫時的，不平衡則是永恒的，因此，建設工程項目管理規(guī)劃必須隨著情況的變化而進行動態(tài)調整。

舉行迎接香港回歸慶典的香港會展中心(HONG KONG CONVENTION&EXHI―BITION CENTRE EXTENSION)在建設開始時，于1994年編制了建設項目管理規(guī)劃(PROJECT IMPLEMENTATION PLAN)，其主要內容如下：

(1)項目建設的任務;

(2)委托的咨詢(顧問)公司;

(3)項目管理班子的組織;

(4)合同的策略;

(5)設計管理;

(6)投資管理;

(7)進度管理;

(8)招標和發(fā)包的工作程序;

(9)有關的政府部門;

(10)工程報告系統(tǒng);

(11)質量保證系統(tǒng)和質量控制;

(12)竣工驗收事務;

(13)項目進展工作程序;

(14)風險管理;

(15)信息管理;

(16)價值工程;

(17)安全;

(18)環(huán)境管理;

(19)不可預見事件管理。

二、《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T 50326--2006對項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃內容的規(guī)定

(一)項目管理規(guī)劃大綱的內容

“項目管理規(guī)劃大綱可包括下列內容，組織應根據(jù)需要選定：

(1)項目概況;

(2)項目范圍管理規(guī)劃;

(3)項目管理目標規(guī)劃;

(4)項目管理組織規(guī)劃;

(5)項目成本管理規(guī)劃;

(6)項目進度管理規(guī)劃;

(7)項目質量管理規(guī)劃;

(8)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃;

(9)項目采購與資源管理規(guī)劃;

(10)項目信息管理規(guī)劃;

(11)項目溝通管理規(guī)劃;

(12)項目風險管理規(guī)劃;

(13)項目收尾管理規(guī)劃。"

(二)項目管理實施規(guī)劃的內容

“項目管理實施規(guī)劃應包括下列內容：

(1)項目概況;

(2)總體工作計劃;

(3)組織方案;

(4)技術方案;

(5)進度計劃;

(6)質量計劃;

(7)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃;

(8)成本計劃;

(9)資源需求計劃;

(10)風險管理計劃;

(11)信息管理計劃;

(12)溝通管理計劃;

(13)收尾管理計劃;

(14)項目現(xiàn)場平面布置圖;

(15)項目目標控制措施;

(16)技術經(jīng)濟指標。"

如果在《建設工程項目管理規(guī)范》關于項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃內容的規(guī)定中，對以下內容適當加以補充或深化則將更有利于項目的實施：

(1)關于項目實施過程與有關政府主管部門的關系處理;

(2)關于安全管理計劃;

(3)關于合同的策略;

(4)關于設計管理的任務與方法;

(5)關于項目進展工作程序;

(6)關于招標和發(fā)包的工作程序;

(7)關于工程報告系統(tǒng)(各類報表和報告的內容、填報和編寫人員、填報和編寫時間、報表和報告的審閱人員等);

(8)關于價值工程的應用;

(9)不可預見事件的管理。

由于設計費僅占建設總投資很小的比率，業(yè)主方往往忽視對設計過程的管理，這是項目管理的一個誤區(qū)。應指出，設計階段的項目管理是建設工程項目管理的一個非常重要的部分，設計的質量直接影響項目實施的投資(或成本)、進度和質量;設計的進度也直接影響工程的進展。

為充分發(fā)揮價值工程對工程建設增值的作用，在編制項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃時應重視價值工程的應用。

《價值工程第1部分：基本術語》GB/T 8223.1--2009對價值工程作如下定義：價值工程是“通過各相關領域的協(xié)作，對研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析，持續(xù)創(chuàng)新，旨新，在提高研究對象價值的一種管理思想和管理技術”，其中價值是研究對象的功能與費用

(成本)的比值，即：

V=F/C

式中V一價值;

F一功能;

C一費用。

建設項目價值不高有很多原因，如：

(1)工程進度要求過分緊迫;

(2)設計人員習慣性思維的影響;

(3)設計方與業(yè)主方及項目的各參與方溝通欠缺;

(4)材料、設備、設計和施工的標準和規(guī)范過時;

(5)設計人員、業(yè)主方及項目的各參與方知識更新不夠，對新技術不了解;

(6)思想保守等。