發(fā)布時間： 2016年06月02日

二級建造師考試施工管理施工合同變更管理考點

施工合同變更管理

合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對合同的內(nèi)容所進行的修改，包括合同價款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)、實施程序等的一切改變都屬于合同變更。

考點1工程變更的原因、變更的范圍和內(nèi)容

1.工程變更的原因

(1)業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求。

(2)由于設(shè)計人員、監(jiān)理人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計的錯誤，導(dǎo)致圖紙修改。

(3)工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確，要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏?

(4)由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、原實施方案或?qū)嵤┯媱?，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。

(5)政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等.

(6)由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。

2.變更的范圍和內(nèi)容

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款的規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進行變更。

(1)取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施。

(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。

(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。

(4)改變合同中任何一項工作的施工時問或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。

(5)為完成工程需要追加的額外工作。

在履行合同過程中，承包人可以對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出合理化建議。

考點2變更權(quán)和變更程序

1.變更權(quán)

在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

2.變更程序

(1)變更的提出。

①在合同履行過程中，可能發(fā)生上述變更的范圍和內(nèi)容中的(1)～(5)情形的，監(jiān)理人可向承包人發(fā)出變更意向書。

②在合同履行過程中，已經(jīng)發(fā)生上述變更情形的，監(jiān)理人應(yīng)按照合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。

③承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在上述變更情形的，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。

④若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實施此項變更，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

(2)變更指示。

變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進行變更工作。

考點3承包人的合理化建議

在履行合同過程中，承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計文件。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。

建議被采納并構(gòu)成變更的，應(yīng)按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。

承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可按國家有關(guān)規(guī)定在專用合同條款中約定給予獎勵。

考點4變更估價及變更的估價原則

1.變更估價

(1)除專用合同條款對期限另有約定外，承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報價書，報價內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同約定的估價原則，詳細(xì)開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。

(2)變更工作影響工期的，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時，可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應(yīng)施工措施等詳細(xì)資料。

(3)除專用合同條款對期限另有約定外，監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14天內(nèi)，根據(jù)合同約定的估價原則，由總監(jiān)理工程師與合同當(dāng)事人進行商定或確定變更價格。

2.變更的估價原則

除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。

(1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

(2)已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按規(guī)定商定或確定變更工作的單價。

(3)已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按規(guī)定商定或確定變更工作的單價。

考點5計日工

根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定：

(1)發(fā)包人認(rèn)為有必要時，由監(jiān)理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作。其價款按列入已標(biāo)價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。

(2)采用計日工計價的任何一項變更工作。應(yīng)從暫列金額中支付，承包人應(yīng)在該項變更的實施過程中，每天提交以下報表和有關(guān)憑證報送監(jiān)理人審批：

①工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量。