2Z105033職業(yè)健康安全事故的分類和處理
考點(diǎn)1職業(yè)健康安全事故的分類
職業(yè)健康安全事故的分類方法，如表5—6所示。
考點(diǎn)2生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理原則
施工項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故，必須實(shí)施“四不放過(guò)”的原則：
(1)事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)。
(2)責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)。
(3)職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)。
(4)防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
考點(diǎn)3生產(chǎn)安全事故報(bào)告的要求
1．施工單位事故報(bào)告要求
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
2．建設(shè)主管部門事故報(bào)告要求
建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政主管部門、工會(huì)和人民檢察院：較大事故、重大事故及特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門；一般事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門。
建設(shè)主管部門依照規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，建設(shè)主管部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
建設(shè)主管部門按照上述規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況時(shí)，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3．事故報(bào)告的內(nèi)容
事故報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目、有關(guān)單位名稱；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
考點(diǎn)4安全生產(chǎn)事故調(diào)查
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括：
(1)事故發(fā)生單位概況。
(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況。
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(6)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
考點(diǎn)5安全生產(chǎn)事故處理
1．施工單位的事故處理
事故現(xiàn)場(chǎng)處理。當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好標(biāo)識(shí)，排除險(xiǎn)情，采取有效措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。
事故登記。施工現(xiàn)場(chǎng)要建立安全事故登記表，作為安全事故檔案，對(duì)發(fā)生事故人員的姓名、性別、年齡、工種等級(jí)、負(fù)傷時(shí)間、傷害程度、負(fù)傷部位及情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因記錄歸檔。
事故分析記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)要有安全事故分析記錄，對(duì)發(fā)生輕傷、重傷、死亡、重大設(shè)備事故及未遂事故必須按“四不放過(guò)”的原則組織分析，查出主要原因，分清責(zé)任，提出防范措施，應(yīng)吸取的教訓(xùn)要記錄清楚。
要堅(jiān)持安全事故月報(bào)制度，若當(dāng)月無(wú)事故也要報(bào)空表。
2．建設(shè)主管部門的事故處理
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級(jí)建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告(附具有關(guān)證據(jù)材料)、結(jié)案批復(fù)、本級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。
考點(diǎn)6生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任
1．事故報(bào)告和調(diào)查處理的違法行為
事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，其種類主要有以下幾種：
(1)不立即組織事故搶救。
(2)在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
(3)遲報(bào)或者漏報(bào)事故。
(4)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
(5)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。
(6)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料。
(7)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料。
(8)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證。
(9)事故發(fā)生后逃匿。
(10)阻礙、干涉事故調(diào)查工作。
(11)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏。
(12)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
(13)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。
2．法律責(zé)任
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有上述(1)～(3)條違法行為之一的，處上一年年收入40％～80％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有上述(4)～(9)條違法行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％～100％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有上述(1)、(3)、(4)、(8)、(10)條違法行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有上述(11)、(12)條違法行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
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