2Z106011施工發(fā)承包的主要類型
考點(diǎn)1施工發(fā)承包的主要類型及各類型的含義
施工發(fā)承包的主要類型及各類型的含義見表6—1。
考點(diǎn)2施工平行發(fā)承包模式的特點(diǎn)
1．費(fèi)用控制
對(duì)每一部分工程施工任務(wù)的發(fā)包．，都以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對(duì)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)降低了；每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標(biāo)選擇最好的施工單位承包，對(duì)降低工程造價(jià)有利；對(duì)業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個(gè)工程的總造價(jià)，對(duì)投資的早期控制不利。
2．進(jìn)度控制
某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標(biāo)，開工日期提前，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，縮短建設(shè)周期；由于要進(jìn)行多次招標(biāo)，業(yè)主用于招標(biāo)的時(shí)間較多；工程總進(jìn)度計(jì)劃和控制由業(yè)主負(fù)責(zé)；由不同單位承包的各部分工程之間的進(jìn)度計(jì)劃及其實(shí)施的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)(業(yè)主直接抓各個(gè)施工單位似乎控制方度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)太)。
3．質(zhì)量控制
對(duì)某些工作而言，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，不同分包單位之間能夠形成一定的控制和制約機(jī)制，對(duì)業(yè)主的質(zhì)量控制有利；合同交互界面比較多，應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義，否則對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制不利。
4．合同管理
業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、，招標(biāo)工作量大，對(duì)業(yè)主不利；業(yè)主在每個(gè)合同中都會(huì)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，簽訂的合同越多，業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)就越多；業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。
5．組織與協(xié)調(diào)
業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇；業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)所有承包商的組織與協(xié)調(diào)，承擔(dān)類似于總承包管理的角色，工作量大，對(duì)業(yè)主不利(業(yè)主的對(duì)立面多，各個(gè)合同之間的界面多，關(guān)系復(fù)雜，矛盾集中，業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)大)；業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進(jìn)行管理，管理成本高。
考點(diǎn)3施工平行發(fā)承包的應(yīng)用
下列情況下可以考慮施工平行發(fā)承包模式：①當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模很大，不可能選擇一個(gè)施工單位進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理，也沒有一個(gè)施工單位能夠進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理；②由于項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求緊迫，業(yè)主急于開工，來不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設(shè)計(jì)、邊施工；③業(yè)主有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)多家施工單位；④將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關(guān)系。
對(duì)施工任務(wù)的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分解發(fā)包。
考點(diǎn)4施工總承包的特點(diǎn)
1．費(fèi)用控制
在通過招標(biāo)選擇施工總承包單位時(shí)，一般都以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)；在開工前就有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主對(duì)總造價(jià)的早期控制；若在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則可能發(fā)生索賠。
2．進(jìn)度控制
一般要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后，才能進(jìn)行施工總承包的招標(biāo)，開工日期較遲，建設(shè)周期勢(shì)必較長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目總進(jìn)度控制不利；施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總承包單位負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)，以及設(shè)計(jì)、施工、供貨之間的進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)。
3．質(zhì)量控制
項(xiàng)目質(zhì)量的好壞很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對(duì)施工總承包單位的依賴較大。
4．合同管理
業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包單位，招標(biāo)及合同管理工作量大大減小，對(duì)業(yè)主有利。
5．組織與協(xié)調(diào)
業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減小，對(duì)業(yè)主比較有利。
與平行發(fā)承包模式相比，采用施工總承包模式，業(yè)主的合同管理工作量大大減小了，組織和協(xié)調(diào)工作量也大大減小，協(xié)調(diào)比較容易。但建設(shè)周期可能比較長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目總進(jìn)度控制不利。
考點(diǎn)5施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較
1．工作開展程序不同
施工總承包模式的一般工作程序是：先完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，即待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包的招投標(biāo)，然后再進(jìn)行工程施工。施工總承包管理模式，對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖。
2．合同關(guān)系不同
施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同。在國(guó)內(nèi)的工程實(shí)踐中，也有采用業(yè)主、施工總承包管理單位和分包單位三方共同簽訂的形式。
3．對(duì)分包單位的選擇和認(rèn)可
在施工總承包模式中，如果業(yè)主同意將某幾個(gè)部分的工程進(jìn)行分包，施工分包單位往往由施工總承包單位選擇，由業(yè)主認(rèn)可。而在施工總承包管理模式中，所有分包單位的選擇都是由業(yè)主決策的。
4．對(duì)分包單位的付款
對(duì)各個(gè)分包單位的各種款項(xiàng)可以通過施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付。
5．施工總承包管理的合同價(jià)格
施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費(fèi)(通常是按工程建安造價(jià)的一定百分比計(jì)取，也可以確定一個(gè)總價(jià))，而不需要事先確定建安工程總造價(jià)，這也是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于施工圖設(shè)計(jì)圖紙出齊的原因之一。
考點(diǎn)6施工總承包管理模式的特點(diǎn)
1．費(fèi)用控制
某一部分工程的施工圖完成后，由業(yè)主單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)；每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標(biāo)選擇最好的施工單位承包，獲得最低的報(bào)價(jià)，對(duì)降低工程造價(jià)有利；在進(jìn)行施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定總承包管理費(fèi)，沒有合同總造價(jià)，是業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之一；多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接，加大了業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。
2．進(jìn)度控制
對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)不依賴于完整的施工圖設(shè)計(jì)，可以提前到初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。而對(duì)分包單位的招標(biāo)依據(jù)該部分工程的施工圖，與施工總承包模式相比也可以提前，從而可以提前開工，縮短建設(shè)周期。
施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)，以及設(shè)計(jì)、施工、供貨之間的進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)。
3．質(zhì)量控制
對(duì)分包單位的質(zhì)量控制主要由施工總承包管理單位進(jìn)行；對(duì)分包單位來說，也有來自其他分包單位的橫向控制，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對(duì)質(zhì)量控制有利；各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，減輕了業(yè)主方的工作量。
4．合同管理
一般情況下，所有分包合同的招投標(biāo)、合同談判、上作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利。
對(duì)分包單位工程款的支付又可分為總承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式，前者對(duì)于加大總承包管理單位對(duì)分包單位管理的力度更有利。
5．組織與協(xié)調(diào)
由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所有分包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。這是施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。
與分包單位的合同一般由業(yè)主簽訂，一定程度上削弱了施工總承包管理單位對(duì)分包單位管理的力度。
二級(jí)建造師培訓(xùn) 
