施工合同變更管理
合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改,包括合同價款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)、實施程序等的一切改變都屬于合同變更。
工程變更一般是指在工程施工過程中,根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更屬于合同變更,合同變更主要是由于工程變更而引起的,合同變更的管理也主要是進(jìn)行工程變更的管理。
—、工程變更的原因 來源:考試大
工程變更一般主要有以下幾個方面的原因。
(1)業(yè)主新的變更指令,對建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖,業(yè)主修改項目計劃、削減項目預(yù)算等。
(2)由于設(shè)計人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖,或設(shè)計的錯誤,導(dǎo)致圖紙修改。
(3)工程環(huán)境的變化,預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確,要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏?
(4)由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識,有必要改變原設(shè)計、原實施方案或?qū)嵤┯媱?,或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。
(5)政府部門對工程新的要求,如國家計劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動等。
(6)由于合同實施出現(xiàn)問題,必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。
二、變更范圍和內(nèi)容
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款的規(guī)定,除專用合同條款另有約定外,在履行合同中發(fā)生以下情形之一,應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。
(1)取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施;
(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性;
(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;
(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;
(5)為完成工程需要追加的額外工作。
三、變更權(quán)
根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定,在履行合同過程中,經(jīng)發(fā)包人同意,監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示,承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示,承包人不得擅自變更。
四、工程變更的程序
根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定,變更的程序如下。
1.變更的提出
2.變更指示
根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定,變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。
五、承包人建議
根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定,在履行合同過程中,承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議,均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變更的,應(yīng)按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。
六、變更估價
七、估價原則
除專用合同條款另有約定外,因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。
(1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價。
(2)已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價,由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。
(3)已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。