鎮(zhèn)江破產(chǎn)清算中優(yōu)先受償權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

優(yōu)先受償權(quán)，是指某項(xiàng)或某類債權(quán)享有先于其他債權(quán)獲得清償?shù)臋?quán)利。優(yōu)先，《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為“在待遇上占先”。待遇，是指權(quán)利或利益。在義務(wù)上占先則不屬優(yōu)先。優(yōu)先受償權(quán)，是一個(gè)相對(duì)概念。《破產(chǎn)法》上，有優(yōu)先受償權(quán)的欠付工程款，相對(duì)于抵押債權(quán)具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，而相對(duì)于破產(chǎn)費(fèi)用則不具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。最高法院在《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問題的意見》(法發(fā)[2009]36號(hào))中規(guī)定，鼓勵(lì)政府或第三方就勞動(dòng)債權(quán)墊款，該墊款在破產(chǎn)程序中按職工債權(quán)的受償順序優(yōu)先獲得清償。這里的“優(yōu)先獲得清償”，是指該債權(quán)相對(duì)于稅款、欠付貨款等破產(chǎn)債權(quán)而言，具有優(yōu)先受償權(quán)，但相對(duì)于抵押債權(quán)，則不具有優(yōu)先受償權(quán)。

本文將對(duì)破產(chǎn)清算中的優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)探討。

優(yōu)先權(quán)的順位
優(yōu)先權(quán)的順位，是指破產(chǎn)人或債務(wù)人依法向眾多情況的債權(quán)人清償債務(wù)的先后順序，而且，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，前一順位對(duì)特定財(cái)產(chǎn)實(shí)施分配后還有剩余財(cái)產(chǎn)時(shí)，后一順位的債務(wù)才可能得到清償或部分清償。比如《企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》)規(guī)定：債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。按《破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定排列，破產(chǎn)時(shí)應(yīng)清償?shù)膫鶆?wù)一共分八個(gè)順位，而前一個(gè)順位相對(duì)于后一個(gè)順位而言，就具有優(yōu)先受償權(quán)，比如職工工資債權(quán)比之稅款而言，具有優(yōu)先受償權(quán);而稅收債權(quán)比之貨款債權(quán)，也具有優(yōu)先受償權(quán)。只有第八順序債權(quán)，比之其他任何債權(quán)，都不具有優(yōu)先受償權(quán)。這八個(gè)順位依次是：(1)破產(chǎn)費(fèi)用;(2)共益?zhèn)鶆?wù);(3)有優(yōu)先受償權(quán)的欠付工程款;(4)應(yīng)先于擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償?shù)穆毠鶛?quán);(5)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán);(6)其他職工債權(quán);(7)稅款及其他勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;(8)其他債權(quán)。一般而言，破產(chǎn)時(shí)所謂的優(yōu)先受償權(quán)，主要指的是以上前六種情況的優(yōu)先受償權(quán)。

破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)
(一)破產(chǎn)費(fèi)用
1.償付。實(shí)踐中，破產(chǎn)費(fèi)用支出幾乎全憑借債維持，因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)，無論是破產(chǎn)企業(yè)自己申請(qǐng)或者是因債權(quán)人申請(qǐng)，企業(yè)破產(chǎn)前賬面幾乎全無現(xiàn)金，所以費(fèi)用支出只能由管理人借款籌集。在清償規(guī)范上，原《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》規(guī)定:破產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付;現(xiàn)《破產(chǎn)法》規(guī)定：(1)破產(chǎn)費(fèi)用由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償;(2)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序。
2.分配：(1)當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)不存在抵押債權(quán)或其他有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)時(shí)，破產(chǎn)費(fèi)用的清償可直接從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)所得的合計(jì)數(shù)中扣除。(2)如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)是將不同屬性的資產(chǎn)分組拍賣分別實(shí)施，就必須將破產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行分解，分?jǐn)偟教囟ǖ钠飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)組合中。所謂特定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)組合，是指包含與特定債權(quán)相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)且有利于實(shí)施拍賣的財(cái)產(chǎn)類別或項(xiàng)目，如與銀行貸款相對(duì)應(yīng)的抵押財(cái)產(chǎn)一并拍賣的財(cái)產(chǎn)組合，與建筑公司有優(yōu)先受償權(quán)對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)一并拍賣的財(cái)產(chǎn)組合等。
分?jǐn)偲飘a(chǎn)費(fèi)用有直接扣除和按比例分?jǐn)們煞N方法：(1)直接扣除。對(duì)于與特定優(yōu)先受償債權(quán)相對(duì)應(yīng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)組合變現(xiàn)時(shí)支付的破產(chǎn)費(fèi)用，例如拍賣費(fèi)用、銷售稅金、過戶費(fèi)用等，可按照變現(xiàn)時(shí)的實(shí)際開支作為各特定財(cái)產(chǎn)組合的破產(chǎn)費(fèi)用;(2)按收入比例分?jǐn)?。?duì)于案件受理費(fèi)、律師費(fèi)、審計(jì)評(píng)估費(fèi)、破產(chǎn)工作人員工資和辦公費(fèi)等其他各項(xiàng)費(fèi)用，可按照收入與費(fèi)用相配比的原則，按收入比例分?jǐn)偟礁魈囟ㄘ?cái)產(chǎn)組合中。

(二)共益?zhèn)鶆?wù)
共益?zhèn)鶆?wù)是指法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的應(yīng)以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)清償?shù)膫鶆?wù)，《破產(chǎn)法》第42條列舉了因管理人為債權(quán)人共同利益而繼續(xù)履行未履行完畢的合同和繼續(xù)營(yíng)業(yè)等六項(xiàng)共益?zhèn)鶆?wù)。
《破產(chǎn)法》第43條規(guī)定：(1)共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償;(2)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先后清償破產(chǎn)費(fèi)用;(3)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。
以上條款對(duì)共益?zhèn)鶆?wù)與破產(chǎn)費(fèi)用的清償順位進(jìn)行了規(guī)定，還應(yīng)予以說明的是：(1)某些難于分清應(yīng)計(jì)入破產(chǎn)費(fèi)用或是共益?zhèn)鶆?wù)的債務(wù)，凡計(jì)入破產(chǎn)費(fèi)用的，不得再計(jì)入共益?zhèn)鶆?wù);(2)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案中，因繼續(xù)履行合同或繼續(xù)營(yíng)業(yè)所產(chǎn)生的共益?zhèn)鶆?wù)，應(yīng)從相關(guān)收益中扣除，與不當(dāng)?shù)美o因管理等相關(guān)的共益?zhèn)鶆?wù)，應(yīng)參照以上按收入比例分?jǐn)偟姆椒ㄌ幚?(3)管理人因解除破產(chǎn)企業(yè)未履行完或未履行的合同，或者在企業(yè)破產(chǎn)清算前因破產(chǎn)企業(yè)原因應(yīng)賠償相關(guān)人損失形成的債務(wù)，屬普通債務(wù)，不得計(jì)入共益性債務(wù)。

有優(yōu)先受償權(quán)的欠付工程款
根據(jù)合同法和最高法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))的規(guī)定：(1)建筑工程承包人可以就承包工程的折價(jià)或拍賣所得優(yōu)先取得對(duì)欠付工程款的受償權(quán);(2)該優(yōu)先受償債權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)和其他債權(quán);(3)欠付工程款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月，自工程竣工或合同規(guī)定竣工之日起算;(4)優(yōu)先受償債權(quán)限于承包人支付的工資、材料款等實(shí)際支出，不包括發(fā)包人違約給承包人造成的損失。
實(shí)際操作中，除嚴(yán)格按照以上批復(fù)的規(guī)定執(zhí)行外，還必須注意欠付工程款應(yīng)受償金額應(yīng)“打折”計(jì)算。從法理上講，承包人享有的優(yōu)先受償權(quán)只限于與欠付工程款對(duì)應(yīng)的工程價(jià)值。因此，計(jì)算確認(rèn)承包人可優(yōu)先受償?shù)慕痤~，應(yīng)按以下公式計(jì)算：
可優(yōu)先受償金額=[與該承包工程合并拍賣的特定財(cái)產(chǎn)組合拍賣成交價(jià)-(拍賣、過戶直接稅費(fèi) 應(yīng)分?jǐn)偲渌飘a(chǎn)費(fèi)用)]×(承包工程評(píng)估確認(rèn)價(jià)值÷與承包工程合并拍賣的特定財(cái)產(chǎn)組合的評(píng)估確認(rèn)價(jià)值合計(jì))×[有優(yōu)先受償權(quán)的欠付工程款÷所包工程合同價(jià)(含修訂調(diào)整，不含違約損失賠償)總額]
以上公式計(jì)算結(jié)果如超過有優(yōu)先受償權(quán)的欠付工程款，應(yīng)按優(yōu)先受償金額清償，剩余部分計(jì)入普通財(cái)產(chǎn)用于普通債權(quán)人分配或用于抵押權(quán)人受償;計(jì)算結(jié)果如低于有優(yōu)先受償權(quán)的欠付工程款，應(yīng)按計(jì)算結(jié)果清償。

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