經(jīng)教育部備案同意，昨日下午，廣東省人民政府正式頒發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，明確我省考試招生制度改革的基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
廣東版高考改革方案有何特色?省教育廳介紹，如分類考試招生制度、一年多考制度和高校招生綜合評(píng)價(jià)錄取模式等都是廣東省的改革特色。
《意見》明確了考試招生制度改革的時(shí)間表和路線圖。即考試招生制度單項(xiàng)改革從2015年、2016年陸續(xù)展開，2017年啟動(dòng)高考綜合改革，2021年高考實(shí)行新的高考綜合改革方案。
具體而言，2017年出臺(tái)我省高考綜合改革方案，從2017年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案、新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，2021年高考開始實(shí)行新的高考改革方案，基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。高考綜合改革具體方案將在2017年制定并公布。
3門統(tǒng)一高考科目和3門學(xué)業(yè)水平考試科目組合
《意見》明確了廣東統(tǒng)一高考的改革方向。
從2021年開始，統(tǒng)一高考實(shí)行“3 3”的考試模式，本科院校招生不分文理科設(shè)置考試科目，實(shí)行語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目和3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式。統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目分值不變，每科滿分150分。考生高考總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3門科目成績組成。
計(jì)入高考總成績的3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)所報(bào)考高校的要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇，考試科目組合上不分文、理科。
《意見》明確，2016年起將創(chuàng)造條件逐步淡化和取消高校招生錄取批次。根據(jù)廣東省招生工作的實(shí)際，廣東省從2016年起，將原第二批本科A類及B類兩個(gè)招生錄取批次調(diào)整合并為“第二批本科批次”。今后，廣東省將創(chuàng)造條件逐步減少和淡化高校招生錄取批次，讓學(xué)生有更多選擇院校和專業(yè)志愿的空間。
現(xiàn)在在讀及2016年、2017年入學(xué)的高中生執(zhí)行目前高考方案
從現(xiàn)在到實(shí)行新的高考方案期間，我省高考實(shí)行什么方案？
省教育廳介紹，我省2017年出臺(tái)高考綜合改革方案，2021年高考實(shí)行新的高考綜合改革方案。即2017年入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生實(shí)行新的高考方案（）包括新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案、新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案）。
現(xiàn)在在讀的高中學(xué)生以及2016年、2017年入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生仍執(zhí)行目前的高考方案，考試科目、內(nèi)容和方式不變，從2016年起語文、數(shù)學(xué)、外語、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一高考科目使用全國卷。
在實(shí)施新的高考綜合改革方案前，這幾年過渡期，各中學(xué)和考生要按照目前的高考方案要求安排好教學(xué)和備考工作。
學(xué)業(yè)水平考試和外語科目有一科兩考的機(jī)會(huì)
《意見》規(guī)定，為減輕考生集中應(yīng)考的壓力，改變“一考定終身”的弊端，廣東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目和統(tǒng)一高考的外語科目，將創(chuàng)造條件為有需要的考生提供兩次參加考試的機(jī)會(huì)，由考生結(jié)合自身實(shí)際選擇參加考試，并選擇**的成績使用。
記者了解到，從2009年開始，廣東省學(xué)考就已向考生提供1年2次考試機(jī)會(huì);全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評(píng)定成績。學(xué)考考試管理與高考一樣，全部在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考場進(jìn)行，考試全程監(jiān)控錄像。
省教育廳將于2016年制定完善的實(shí)施方案，對實(shí)施學(xué)考工作作出具體的規(guī)定。
將依據(jù)“3 3”考試成績，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取
未來，將改革完善綜合評(píng)價(jià)錄取制度。普通本科院校招生錄取可概括為“兩依據(jù)、一參考”。即依據(jù)統(tǒng)一高考成績和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。
《意見》表示，將積極探索基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革，按照統(tǒng)一高考成績、高校測試成績、學(xué)業(yè)水平考試成績各占一定比例計(jì)算綜合成績，由高校按照綜合成績擇優(yōu)錄取，更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和高校科學(xué)選拔各類人才。
在實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方面，未來還將建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案和統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，客觀真實(shí)準(zhǔn)確地記錄學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的情況及突出表現(xiàn)。如實(shí)記錄反映學(xué)生成長過程中的突出活動(dòng)和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實(shí)材料，全面、充分反映學(xué)生高中階段學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會(huì)實(shí)踐等方面的發(fā)展情況。
據(jù)悉，省教育廳將于2016年制定完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度的實(shí)施方案。
將逐步實(shí)現(xiàn)考試、招生和普通院校相對分開
高職院校分類考試是指從統(tǒng)一高考中分離出來的實(shí)行單獨(dú)招生的考試方式，目前主要包括：“3 技能證書”考試、五年一貫制、中高職三二分段、高職院校自主招生等考試招生形式。
《意見》指出，高職院?？荚囌猩鷮⒅鸩綄?shí)現(xiàn)考試的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排和錄取與普通本科院校相對分開，實(shí)行“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。
從時(shí)間表看，2017年廣東省將在普通高中學(xué)業(yè)水平考試增加語文、數(shù)學(xué)、英語3門考試科目，高中階段學(xué)校畢業(yè)生自愿選擇報(bào)考，并以此成績作為報(bào)考高職院?！拔幕刭|(zhì)”的成績。
2017年啟動(dòng)新的高考方案后，進(jìn)一步完善高職院校分類招生改革。高職院分類考試方案由省教育廳制定，考生報(bào)考辦法將在高職院校 分類考試專項(xiàng)改革配套文件中予以明確。
將實(shí)行單獨(dú)批次、單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取的招生辦法
未來如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)？
省教育廳表示，為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例的工作要求，我省實(shí)施農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，在省屬重點(diǎn)高校安排一定的專項(xiàng)計(jì)劃，面向貧困地區(qū)招收農(nóng)村學(xué)生，切實(shí)提高貧困地區(qū)農(nóng)村考生上重點(diǎn)高校比例。
近年來，**實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，我省21個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村學(xué)生一本錄取率，與全省農(nóng)村地區(qū)學(xué)生一本錄取率基本持平，進(jìn)一步縮小了與其他地區(qū)的差距，有力地促進(jìn)了教育公平。
下一步，廣東將進(jìn)一步完善農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施辦法，實(shí)行單獨(dú)批次、單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取的招生辦法，切實(shí)提高廣東省農(nóng)村學(xué)生就讀重點(diǎn)高校的比例，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。
試行學(xué)區(qū)制和對口招生，取消公辦高中招擇校生
《意見》對中小學(xué)招生制度進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，對改革完善中小學(xué)招生辦法提出了明確的要求：要推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，破解中小學(xué)擇校難題。
完善義務(wù)教育就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，積極推進(jìn)以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為依據(jù)錄取高中階段學(xué)校新生。
全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生辦法，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校比例。據(jù)悉，具體改革辦法則由各地市制定。
專家觀點(diǎn)
《實(shí)施意見》體現(xiàn)廣東“敢為人先”的精神，新一輪的高校招生考試改革，考生的選擇權(quán)、高校自主權(quán)都有所增加。高校在擁有招生自主權(quán)的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮、研究如何制定科學(xué)公平公正選拔人才制度的問題。
———廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長劉建達(dá)教授
我認(rèn)為，各地各高校要充分認(rèn)識(shí)國家制定考試招生制度的意圖，努力把國家賦予學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)還給學(xué)生，積極創(chuàng)造條件實(shí)施“選課制”、“走班制”、“導(dǎo)師制”，同時(shí)加強(qiáng)高中學(xué)生職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，讓學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)自身?xiàng)l件和社會(huì)需求，找準(zhǔn)成才方向。
———華南師范大學(xué)原副校長兼華師附中校長吳穎民
高職院校實(shí)行分類考試，避免與普通教育做簡單的類比和層次區(qū)分，更加充分地體現(xiàn)職業(yè)教育特色，也使學(xué)生有多個(gè)渠道進(jìn)入高職院校，條條道路都可以暢通，有利考生早作學(xué)習(xí)計(jì)劃及升學(xué)安排、職業(yè)選擇，體現(xiàn)了高職院校升學(xué)有多種選擇，不需要綁定統(tǒng)一高考。
———華南師范大學(xué)人才測評(píng)與考試研究所所長張敏強(qiáng)教授
2015年
制定文件
◎深入調(diào)研、廣泛征求意見，草擬我省深化考試招生制度改革方案啟動(dòng)單項(xiàng)改革
◎充分醞釀、反復(fù)論證，形成我省深化考試招生制度改革實(shí)施意見并報(bào)教育部
◎ 減少和規(guī)范高考加分2016年
◎擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校比例
◎適當(dāng)調(diào)整考生志愿填報(bào)方式
◎ 深化高職院校自主招生
出臺(tái)文件
◎ 出臺(tái)深化考試招生制度改革實(shí)施方案積極推進(jìn)單項(xiàng)改革
◎ 制定完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案
◎ 制定完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案
◎ 制定高職院校分類考試招生實(shí)施方案
◎ 各地市制定出臺(tái)中考加分項(xiàng)目的實(shí)施方案
◎ 各地市完善義務(wù)教育學(xué)校招生辦法
◎ 各地市出臺(tái)高中階段學(xué)?？荚囌猩k法
◎ 完善隨遷子女升學(xué)考試辦法
◎ 改革完善義務(wù)教育和高中階段學(xué)?？荚囌猩k法2017年
◎ 繼續(xù)完善考生志愿填報(bào)方式增加平行志愿院校數(shù)
◎ 調(diào)整和優(yōu)化招生錄取批次二本A、B合并為第二批本科
◎ 統(tǒng)一高考科目使用全國卷
◎ 普通高中隨遷子女可在我省參加普通高考
◎ 深化基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革
分類考試招生
◎高中學(xué)業(yè)水平考試增加語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目，高中階段畢業(yè)生自愿選擇報(bào)考，并以此成績作為報(bào)考高職院?！拔幕刭|(zhì)”的成績2017年
出臺(tái)高考綜合改革方案
◎ 出臺(tái)我省高考綜合改革方案2021年
◎高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施新的高中學(xué)業(yè)水平考試方案
◎高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施新的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案
實(shí)施高考綜合改革方案
◎2021年高考開始實(shí)行高考綜合改革方案，基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度
◎普通本科院校實(shí)行“3 3”的考試方案，即語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目和3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目的考試方式
◎計(jì)入高考總成績的3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物科目中自主選擇。
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