在廣州積分入戶舊政策中,并未對廣州積分入戶申請者做出年齡及社保繳費年限限制。本次公開征求公眾意見的《廣州市積分制入戶管理辦法》,為廣州積分入戶申請者設(shè)立了**基本的“門檻”:年齡在20-45周歲,具有初中以上學(xué)歷,在本市有合法住所,持本市有效的《廣東省居住證》,在本市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))并繳納社會保險滿4年,符合計劃生育政策,無違法犯罪記錄。
在滿足上述基本條件后,**5大類6項積分指標進行“加分”,廣州積分入戶申請人只要達到明確規(guī)定的積分(60分)后,即可獲得廣州積分入戶申請資格。
廣州積分制入戶實施兩年多以來,包括今年在內(nèi)共進行了5個批次積分排名,每次的入圍分數(shù)均在130分左右,不少廣州積分入戶申請者往往為了一兩分的加分而“跑斷腿”。本次廣州積分入戶新政中,將原有12大類15項指標大幅簡化,設(shè)定8項基本條件和5大類6項積分指標,這一方面減輕廣州積分入戶申請人負擔(dān),另一方面也有利于操作。
在加分方面,僅保留了文化程度、技術(shù)能力、職業(yè)資格或職業(yè)工種、社會服務(wù)、納稅五大類指標。原來的年齡、房產(chǎn)、社保、表彰、導(dǎo)向等加分項目均被取消,而此前備受爭議的捐款加分項目在本次廣州積分入戶新政策中也被取消,“社會服務(wù)”項目僅保留了獻血和志愿者服務(wù)的加分,有關(guān)負責(zé)人表示,取消捐款加分是出于“避免出現(xiàn)慈善功利化的考慮”。同時部分項目分值發(fā)生了變化,如文化程度本科分值由原來的80分降為60分。
在廣州積分入戶舊政策中,廣州市積分入戶實行固定指標,即每年3000個指標。但廣州積分入戶新政策規(guī)定,廣州市積分入戶指標將實行年度總量控制,納入當(dāng)年人口計劃統(tǒng)籌安排,并**市政府網(wǎng)站向社會公布。目前每年的積分入戶指標為3000人,廣州積分入戶新政策實施后,這個數(shù)字肯定不會減少,但具體的指標還需要進一步研究才能決定。
此外,廣州積分入戶舊政策中每年兩批的入戶批次,將調(diào)整為每年一次。今年的積分入戶共有2.3萬名廣州積分入戶申請者在網(wǎng)上提交了積分入戶申請,接下來,將會同市人社局等單位,對已廣州積分入戶申請者的情況和入戶需求進行存量分析。
本次廣州積分入戶新政對于積分入戶的辦理流程進行了優(yōu)化,今后將實施“入戶申請和受理信息化”制度。從今年起廣州積分入戶已經(jīng)實施了網(wǎng)上申請和受理的政策,隨著“智慧社?!毕到y(tǒng)的進一步建成,今后,屬于廣州市范圍內(nèi)的社保繳費、職稱評定、技能證書等信息均可**積分入戶申請網(wǎng)站進行認證,無需申請者自己到職能部門打印證明材料。目前只能實現(xiàn)廣州市內(nèi)的信息聯(lián)網(wǎng),申請者在外地取得的職稱或技能證書,仍需自行提供證明材料。
此外,廣州積分入戶申請者往年需繳納的“無犯罪記錄”證明,從明年起,公安部門**內(nèi)部系統(tǒng)查詢后即可證明申請者的“清白”,無需廣州積分入戶申請者在廣州以及戶籍所在地兩處申請。
而廣州積分入戶申請門檻中的“計生證明”其實也可以**聯(lián)網(wǎng)的方式進行查詢,目前廣州市的計生網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)可查詢到廣東省內(nèi)以及國內(nèi)大中城市戶籍人口的計生信息,一些較偏遠地區(qū)的計生信息沒有聯(lián)網(wǎng)的話,申請者還是需要自行到戶籍所在地的計生部門開具證明。
根據(jù)廣州積分入戶新政規(guī)定,積滿了60分后,廣州積分入戶申請人即可獲得申請資格。60分分值很容易達到但是否能順利入戶入戶名單,廣州積分入戶申請人拼的不再單純是積分,而是社保繳費年限。
考慮到積分制入戶政策的初衷,是旨在為長期在廣州市有穩(wěn)定工作但學(xué)歷、技能水平尚未達到遷入管理規(guī)定所設(shè)定條件的人員入戶打開一個通道,故將入戶排序原則進行了調(diào)整,將原來以分數(shù)高低排序,改為達到規(guī)定分數(shù)后,以累計繳納社保時間先后排序。
針對“累計繳納社保時間先后排序”的方式,接下來市人社局還會出臺廣州積分入戶新政策具體實施細則,“社保繳費主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)以及生育五個險種,而每個險種的繳費時間會具體到多少個月,這個就是今后排名的依據(jù)。在社保繳費月份相同的條件下,是先比較養(yǎng)老和醫(yī)保的參保月份,還是比較工傷、失業(yè)和生育的繳費月份,這些都正在探討當(dāng)中?!?/span>
目前大多數(shù)廣州積分入戶的申請者,出發(fā)點更多是為了子女將來在廣州上學(xué)做準備。而根據(jù)現(xiàn)行的廣州積分入戶政策中,**廣州積分制入戶的人員配偶和未成年子女不能隨遷,只能本人戶口過來后,再申請配偶和小孩的投靠。配偶的等候時間在1-7年不等,而未成年子女“投靠”審批時間需要50個工作日,在過去兩年,就曾經(jīng)出現(xiàn)過因為入圍名單遲遲未公布,而影響廣州積分入戶申請者子女入學(xué)的問題。
根據(jù)廣州積分入戶新政策,**積分制入戶廣州的人員,將準予其配偶、未成年子女同時遷入本市居民戶口,這將大大縮短配偶及子女的入戶時間。
關(guān)于《廣州市引進人才入戶辦法》,主要是在與《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》充分銜接的基礎(chǔ)上,對其中有關(guān)人才引進(遷入)類的入戶規(guī)定作進一步細化,提出20條具體規(guī)定,涵蓋申辦條件、申報材料、辦理程序以及監(jiān)督管理等內(nèi)容,并將高層次人才的范圍由原來的3項,擴展到兩院院士、享受國務(wù)院特殊津貼專家、國家“**”人選、國家“萬人計劃”人選、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”**人選、國家、省(部)級有突出貢獻中青年專家、國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、“中華技能大獎”獲得者、全國技術(shù)能手等8項20余類,同時對重點產(chǎn)業(yè)人才給予重點保障,充分體現(xiàn)加強高端人才引進、服務(wù)經(jīng)濟的特點。
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