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35．結(jié)合材料回答問題

1984年6月24日，《人民日報》頭版刊登的一封反映福建寧德地區(qū)福鼎縣磻溪鎮(zhèn)赤溪村扶貧狀況的讀者來信，引發(fā)社會的關注和中央的重視，當年9月，黨中央國務院發(fā)出關于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知，拉開了新時期扶貧開發(fā)的序幕。赤溪村因此被稱作“中國扶貧第一村”。時隔32年之后，2016年2月1日，赤溪村作為新時期扶貧開發(fā)“寧德模式”的典范亮相“人民日報”頭版，再次引發(fā)關注。

當年，赤溪14個自然村散落在9平方公里的大山里，山高路險鳥稀疏，要跳出“貧困的陷阱”殊為不易，最初的辦法是“輸血”，由政府和社會籌措資金送錢運物，但這種救濟式扶貧治標不治本，到上世紀80年代末，整個赤溪貧困率仍在90%以上。

針對當?shù)刎毨顩r，時任寧德地委書記的習近平同志多次強調(diào)，弱鳥可望先飛，至貧可能先富……首先要看我們頭腦里有無這種意識，“必須探索一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子”。他非常富有前瞻性指出: “抓山也能致富，把山管住，堅持10年，15年，20年，我們的山上就是‘銀行’了。

在寧德地委強力推動下，赤溪村打響了以轉(zhuǎn)變觀念為突破口的“換血”攻堅戰(zhàn)——“挪窮窩”，用移民搬遷的方式把分散的14個自然村集中起來，通路、通電，搬遷成功了，生活環(huán)境改善了，新問題又來了：挪了窮窩，靠著人均不足1畝的土地，如何拔掉窮根，走一條自我致富之路？赤溪村兩委干部再次幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，因地制宜培育旅游特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今天，生態(tài)旅游已成為赤溪人致富的主導產(chǎn)業(yè)。2015年全村人均純收入達1．3萬多元，其中45%以上來自旅游業(yè)。

三十年來，赤溪村干部群眾在黨的扶貧政策支持下，在社會各方的大力幫扶下，從“輸血”幫扶到“換血”搬遷再到“造血”開發(fā)，走出了一條適合自身特點的扶貧脫貧之路，把一個遠近聞名的貧困村建成了小康村。2016年2月19日，習近平總書記同赤溪村干部群眾進行在線交流時指出：“中國扶貧第一村”這個評價是很高的，滴水穿石，久久為功，弱鳥先飛，你們的實踐印證了現(xiàn)在的扶貧方針，就是精準扶貧。”

赤溪村矢志不渝推進扶貧開發(fā)，脫貧致富的艱辛歷程，正是中國特色扶貧開發(fā)探索之路的一個縮影。改革開放以來，我們黨成功走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使七億多貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實的基礎。當前，我國脫貧攻堅已進入沖刺階段。習近平總書記指出“全面建成小康社會關鍵是把經(jīng)濟社會‘短板’盡快補齊”，而“農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板”，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

——摘編自人民網(wǎng)（2016年2月1日、11月9日）、新華網(wǎng)（2016年7月25日）、央視網(wǎng)（2016年8月6日）等

（1）如何理解農(nóng)村貧困人口脫貧是我國全面建成小康社會“最突出的短板”？（5分）

（2）赤溪村脫貧致富之路對當前我國實施精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有何啟示？（5分）

【答案】（1）①全面建成小康社會是重大戰(zhàn)略目標，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領地位，是我們黨確立的第一個百年目標，而是中華民族偉大復興的關鍵一步。

②改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，溫飽問題徹底解決，這是歷史性的偉大成就。

③但是，中國社會經(jīng)濟發(fā)展存在很大的城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村居民生活水平、發(fā)展活力、社會治理等各個方面都要落后于城市，小康說到底還是“人”的小康，七千多萬的農(nóng)村貧苦人口仍然是全面建成小康社會中的最突出短板，可以說農(nóng)民、農(nóng)村小康，則中國小康。

④全面建成小康社會，更重要、更難做到的就是“全面”，“全面”是指發(fā)展的平衡性，協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。因此，落實五大發(fā)展理念，要特別重視“協(xié)調(diào)發(fā)展”，“共享發(fā)展”，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，不斷推進全民共享、全面共享，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（2）①打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會、事關增進人民福祉、事關鞏固黨的執(zhí)政基礎、事關國家長治久安。

②脫貧攻堅首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，“移民搬遷”對于自然條件較差，基礎實施落后地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展具有重大意義。水電站的建成赤溪村結(jié)束了無電的歷史，大大改善了生活條件。

③加強村兩委班子領導、鞏固黨建基礎，實施“第一書記”制度，安排省直部門干部向黨建薄弱村下派掛職“第一書記”幫扶。

④政策扶植，第一個出臺政策鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力扶貧。實事求是，因地制宜，扶貧開發(fā)模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，綠水青山也是金山銀山，因地制宜培育旅游特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。