消防安全培訓(xùn)課程

三、消防安全管理的依據(jù)

消防安全管理的依據(jù)大致包括法律政策依據(jù)和規(guī)章制度依據(jù)兩大類。

(一)法律政策依據(jù)

是指消防安全管理活動中運用的各種法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。主要包括：

1.法律

由全國人大及其常委會批準或頒布。例如《消防法》、《治安管理處罰法》、《國家賠償法》等。

2.行政法規(guī)

由國務(wù)院批準或頒布。例如《倉庫防火管理規(guī)則》、《化學(xué)危險品安全管理條例》等。

3.地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務(wù)院批準的較大市的人大及其常委會批準或頒布。例如：《北京市消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》。

4.部門規(guī)章

由國務(wù)院各部、委、局批準或頒布。例如：《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第120號)等。

5.政府規(guī)章

由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務(wù)院批準的較大市的人民政府批準或頒布。例如《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》(北京市人民政府令第84號)等。

6.消防技術(shù)規(guī)范

在消防安全管理活動中，凡是涉及消防技術(shù)的管理活動，均應(yīng)以有關(guān)消防技術(shù)的國家標準或本地的消防技術(shù)規(guī)范為管理依據(jù)。例如國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、地方標準《北京市簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)程》等。

同時，由于法律依據(jù)往往不健全或具有滯后性，所以還應(yīng)該以黨和國家制定的有關(guān)政策作為指導(dǎo)原則和依據(jù)。