消防工程師網(wǎng)絡(luò)講課

其他部門應(yīng)按照分工，建立和完善本部門消防管理規(guī)章、程序、方法和措施，負(fù)責(zé)部門內(nèi)部日常消防安全管理，形成自上而下的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防管理體系。

1)下級(jí)部門對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé)，上級(jí)部門要與直屬下級(jí)部門按照職責(zé)簽訂《消防安全責(zé)任書》和《消防安全管理承諾書》。

2)明確本部門及所有崗位人員的消防工作職責(zé)，真正承擔(dān)起與部門、崗位相適應(yīng)的消防安全責(zé)任，做到分工合理、責(zé)任分明，各司其職、各盡其責(zé)。

3)應(yīng)當(dāng)配合消防安全管理歸口部門、專(兼)職消防人員實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的每日防火巡

查、每月防火檢查等消防安全工作，并在相關(guān)的檢查記錄內(nèi)簽字，及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施及防范措施等。

4)應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、工作能力高的人員為本部門的消防安全工作人員，負(fù)責(zé)保管和檢查屬于本部門管轄范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施，發(fā)生故障后，及時(shí)向本部門消防安全責(zé)任人和消防安全歸口管理部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。

5)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和落實(shí)與本部門工作有關(guān)的消防安全制度的執(zhí)行和落實(shí)。

6)積極組織本部門職工參加消防知識(shí)教育和滅火應(yīng)急疏散演練，提高消防安全意識(shí)。

7)在發(fā)生火災(zāi)或其他突發(fā)情況時(shí)，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案所做的規(guī)定和分工，履行職責(zé)。

二、消防安全職責(zé)

(一)單位消防安全職責(zé)

對(duì)單位消防工作起決定作用的不是政府，不是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，而是單位自身。

1.管理職責(zé)

1)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制訂本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;落實(shí)消防安全責(zé)任制，是《消防法》第二條規(guī)定的“實(shí)行消防安全責(zé)任制”基本制度在單位的具體體現(xiàn)。對(duì)單位來講，只有建立單位內(nèi)部自上而下的消防安全工作責(zé)任“鏈條”，才能確保單位消防安全責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)。單位消防安全制度內(nèi)容詳見本章第三節(jié)。

2)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效：一是單位都應(yīng)按照規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志;二是消防設(shè)施、器材和標(biāo)志能否發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)和在火災(zāi)中發(fā)揮撲滅初期火災(zāi)、控制火災(zāi)蔓延以及保護(hù)人員疏散等作用，關(guān)鍵在于日常的檢查和維修保養(yǎng)，保證其完好有效。

3)對(duì)建筑消防設(shè)施每年應(yīng)至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)。

5)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)消除，在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保消防安全。

6)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)際的操作演練，增強(qiáng)單位有關(guān)人員的消防安全意識(shí)，熟悉消防設(shè)施、器材的位置和使用方法，這也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。

7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

2.組織火災(zāi)撲救和配合火災(zāi)調(diào)查的職責(zé)

1)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，及時(shí)疏散人員。

2)任何單位都應(yīng)當(dāng)無條件地為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利條件。

3)火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)有關(guān)的情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。

4)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

3.按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定完善消防行政許可或者備案的職責(zé)

作為工程項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)方，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案，并接受監(jiān)督檢查，以合同約定設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位執(zhí)行消防法律法規(guī)和國(guó)家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。

4.消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)

消防安全重點(diǎn)單位除了消防安全責(zé)任人對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)之外，還應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，并將單位信息上報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)履行下列消防安全職責(zé)：

1)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

2)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

3)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

4)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;每半年進(jìn)行一次演練，并不斷完善預(yù)案。

(二)各類人員職責(zé)

消防安全組織人員基本分為消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員、部門消防安全負(fù)責(zé)人等。單位可以根據(jù)實(shí)際需要成立由內(nèi)部人員組成的志愿消防隊(duì)，定期組織開展使用滅火器材、引導(dǎo)員工疏散演習(xí)等方面的訓(xùn)練，發(fā)揮其開展防火檢查、消防宣傳的作用，提高單位的自防自救能力。

1.消防安全責(zé)任人職責(zé)

法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)單位的‘‘第一責(zé)任人”，主要承擔(dān)消防安全工作上的第一責(zé)任和事故追究順序上的第一責(zé)任。首先，作為法人單位的法定代表人是依照法律或組織章程，行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，對(duì)法人單位的違法行為承擔(dān)行政或刑事責(zé)任。其次，按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的法則，獨(dú)立行使職權(quán)的單位也同時(shí)具有必須獨(dú)立承擔(dān)的義務(wù)，單位的主要負(fù)責(zé)人作單位第一人。

要義無反顧地承擔(dān)起消防安全第一責(zé)任。再者，從現(xiàn)實(shí)角度，雖然單位都有分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任職能部門，但他們是在主要負(fù)責(zé)人的委托授權(quán)下開展工作的，直接對(duì)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，且在消防管理工作中需要人、財(cái)、物力的支出，解決問題最終還是由主要負(fù)責(zé)人同意及落實(shí)。