工程造價(jià)師考試培訓(xùn)

偶爾選擇零基預(yù)算

為了減少預(yù)算過(guò)程中危險(xiǎn)、幼稚的根據(jù)過(guò)去推到未來(lái)的行為，并且迫使員工對(duì)所有活動(dòng)進(jìn)行謹(jǐn)慎的考慮，不時(shí)地從零開(kāi)始為某個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域編制預(yù)算是很有必要的，它可以讓我們掙脫之前的種種限制因素、慣例和條件的束縛。

盡管這項(xiàng)工作十分耗時(shí)而且很難，卻非常值得去做。因此，我們應(yīng)該經(jīng)常有選擇地采用零基預(yù)算，無(wú)須覆蓋每一年的每一項(xiàng)活動(dòng)，只需在更長(zhǎng)的時(shí)間間隔內(nèi)針對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行一次即可。更重要的是，對(duì)于關(guān)乎成敗的關(guān)鍵性活動(dòng)應(yīng)該持續(xù)地采用這種方式進(jìn)行預(yù)算。

生命周期預(yù)算：可以擺脫日歷年度和財(cái)務(wù)年度的束縛

預(yù)算通常以12個(gè)月為一個(gè)周期，從原則上講這是非常必要而且合理的。然而，并不是所有的工作都可以壓縮在12個(gè)月內(nèi)完成。如果試圖這樣做，那就會(huì)有割裂事物之間自然和邏輯聯(lián)系的危險(xiǎn)。如果一項(xiàng)預(yù)算要在多個(gè)周期內(nèi)才能最終完成，那么多周期滾動(dòng)式的預(yù)算應(yīng)該是12個(gè)月的固定周期預(yù)算的一種改進(jìn)。但是，不論如何編制滾動(dòng)式的預(yù)算，我們都要進(jìn)行人為的、(很大程度上)武斷的周期劃分。

造成大量成本超支的主要原因并不是缺乏紀(jì)律、無(wú)節(jié)制的浪費(fèi)、控制不嚴(yán)或松懈，而是沒(méi)有把項(xiàng)目的后續(xù)成本考慮進(jìn)去。這就是人們發(fā)現(xiàn)自己突然深陷資金泥潭的原因。我們做出一項(xiàng)決定之后，就應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)接下來(lái)的后果。這正是監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)審批預(yù)算往往不成功的主要原因之一。我們?cè)谶@件事情上并沒(méi)有發(fā)言權(quán)，卻被迫接受隨之而來(lái)的一切。

預(yù)算失誤的最典型例子就是美國(guó)國(guó)防部以前的行為方式，它在各種政府管理部門和許多其他組織中是很典型的。采購(gòu)新式武器系統(tǒng)時(shí)，他的預(yù)算僅僅包含了新一年的開(kāi)支。然而這樣做的結(jié)果就是只有啟動(dòng)時(shí)期的成本被記錄了下來(lái)，卻無(wú)人了解其后續(xù)成本。只是在麥克納馬拉任職期間引進(jìn)生命周期預(yù)算之后，我們才能了解其后續(xù)成本?，F(xiàn)如今，該項(xiàng)新式武器系統(tǒng)在生命周期的全部成本(包括保養(yǎng)和服務(wù)、配件、培訓(xùn)、操作人員和系統(tǒng)報(bào)廢等)都已被納入到預(yù)算中來(lái)了。

當(dāng)然，也會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，因?yàn)轭A(yù)算的制定必須基于各種假設(shè)。然而，與只是做未來(lái)12個(gè)月的預(yù)算相比，這種預(yù)算強(qiáng)迫我們以另外一種更實(shí)際的方式來(lái)認(rèn)真思考相關(guān)的各個(gè)方面。

一般而言，我們總是應(yīng)該把下面這個(gè)假設(shè)當(dāng)作指導(dǎo)：大量的成本并不是消耗在失敗的項(xiàng)目上，而是在成功的項(xiàng)目上，因?yàn)樗鼈儺a(chǎn)生了高額的后續(xù)成本。所以，我們要特別為成功的后續(xù)成本做好準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目失敗確實(shí)會(huì)造成企業(yè)死亡。但是，那些經(jīng)歷過(guò)成功卻因無(wú)力承擔(dān)成功之后的成本而破產(chǎn)的企業(yè)，更具悲劇性。