土建計(jì)量王雙增

(一)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法和原則

1.工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：

財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。

(1)財(cái)務(wù)分析。在現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系前提下，從項(xiàng)目的角度出發(fā)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。

(2)經(jīng)濟(jì)分析。在合理配置社會(huì)資源前提下，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。

2.財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)分析的聯(lián)系和區(qū)別

(1)聯(lián)系：

1)財(cái)務(wù)分析是經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)

2)大型工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)分析是財(cái)務(wù)分析前提

(2)區(qū)別：

1)兩種評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和目的不同。企業(yè)或投資人立場(chǎng);國(guó)家或地區(qū)的角度

2)兩種分析中費(fèi)用和效益的組成不同。

3)兩種分析的對(duì)象不同。

4)兩種分析中衡量費(fèi)用和效益的價(jià)格尺度不同。市場(chǎng)交易價(jià)格;影子價(jià)格。

5)兩種分析的內(nèi)容和方法不同。

6)兩種分析采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)不同。

7)兩種分析的時(shí)效性不同。

1)兩種評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和目的不同。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析是站在企業(yè)或投資人立場(chǎng)上，從其利益角度分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收益和成本;而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析則是從國(guó)家或地區(qū)的角度分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)所產(chǎn)生的收益和成本。

2)兩種分析中費(fèi)用和效益的組成不同。在項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析中，凡是流入或流出的項(xiàng)目貨幣收支均視為企業(yè)或投資者的費(fèi)用和效益;而在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析中，只有當(dāng)項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出能夠給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)貢獻(xiàn)時(shí)才被當(dāng)做項(xiàng)目的費(fèi)用或效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3)兩種分析的對(duì)象不同。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的對(duì)象是企業(yè)或投資人的財(cái)務(wù)收益和成本，而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的對(duì)象是由項(xiàng)目帶來(lái)的國(guó)民收入增值情況。

4)兩種分析中衡量費(fèi)用和效益的價(jià)格尺度不同。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析關(guān)注的是項(xiàng)目的實(shí)際貨幣效果，它根據(jù)預(yù)測(cè)的市場(chǎng)交易價(jià)格去計(jì)量項(xiàng)目投入和產(chǎn)出物的價(jià)值，而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析關(guān)注的是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，采用體現(xiàn)資源合理有效配置的影子價(jià)格去計(jì)量項(xiàng)目投入和產(chǎn)出物的價(jià)值(2013)。

5)兩種分析的內(nèi)容和方法不同。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析主要采用企業(yè)成本和效益的分析方法，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析需要采用費(fèi)用和效益分析、成本和效益分析和多目標(biāo)綜合分析等方法。

6)兩種分析采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)不同。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的主要標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是凈利潤(rùn)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、市場(chǎng)利率等，而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的主要標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是凈收益、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會(huì)折現(xiàn)率等。

7)兩種分析的時(shí)效性不同。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析必須隨著國(guó)家財(cái)務(wù)制度的變更而作出相應(yīng)的變化，而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析多數(shù)是按照經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法的選擇

(1)對(duì)于一般項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析必不可少，特殊情況可不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

(2)關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)土開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)不能有效配置資源等具有較明顯外部效果的項(xiàng)目必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

(3)對(duì)于特別重大的工程項(xiàng)目，除進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，還應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究和分析。

4.工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的基本原則：

(1)“有無(wú)對(duì)比”原則

(2)效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致的原則。

(3)收益與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡的原則。

(4)定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則。

(5)動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主的原則(核心)。

習(xí)題:進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)遵循(　)權(quán)衡的基本原則。

A.費(fèi)用與效益

B.收益與風(fēng)險(xiǎn)

C.靜態(tài)與動(dòng)態(tài)

D.效率與公平

答案：B