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(一)工程項目經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容、方法和原則

1.工程項目經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容：

財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。

(1)財務(wù)分析。在現(xiàn)行財稅制度和價格體系前提下，從項目的角度出發(fā)，評價項目在財務(wù)上的可行性。

(2)經(jīng)濟(jì)分析。在合理配置社會資源前提下，從國家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，評價項目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。

2.財務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)分析的聯(lián)系和區(qū)別

(1)聯(lián)系：

1)財務(wù)分析是經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)

2)大型工程項目中經(jīng)濟(jì)分析是財務(wù)分析前提

(2)區(qū)別：

1)兩種評價的出發(fā)點和目的不同。企業(yè)或投資人立場;國家或地區(qū)的角度

2)兩種分析中費用和效益的組成不同。

3)兩種分析的對象不同。

4)兩種分析中衡量費用和效益的價格尺度不同。市場交易價格;影子價格。

5)兩種分析的內(nèi)容和方法不同。

6)兩種分析采用的評價標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)不同。

7)兩種分析的時效性不同。

1)兩種評價的出發(fā)點和目的不同。項目財務(wù)分析是站在企業(yè)或投資人立場上，從其利益角度分析評價項目的財務(wù)收益和成本;而項目經(jīng)濟(jì)分析則是從國家或地區(qū)的角度分析評價項目對整個國民經(jīng)濟(jì)乃至整個社會所產(chǎn)生的收益和成本。

2)兩種分析中費用和效益的組成不同。在項目財務(wù)分析中，凡是流入或流出的項目貨幣收支均視為企業(yè)或投資者的費用和效益;而在項目經(jīng)濟(jì)分析中，只有當(dāng)項目的投入或產(chǎn)出能夠給國民經(jīng)濟(jì)帶來貢獻(xiàn)時才被當(dāng)做項目的費用或效益進(jìn)行評價。

3)兩種分析的對象不同。項目財務(wù)分析的對象是企業(yè)或投資人的財務(wù)收益和成本，而項目經(jīng)濟(jì)分析的對象是由項目帶來的國民收入增值情況。

4)兩種分析中衡量費用和效益的價格尺度不同。項目財務(wù)分析關(guān)注的是項目的實際貨幣效果，它根據(jù)預(yù)測的市場交易價格去計量項目投入和產(chǎn)出物的價值，而項目經(jīng)濟(jì)分析關(guān)注的是對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，采用體現(xiàn)資源合理有效配置的影子價格去計量項目投入和產(chǎn)出物的價值(2013)。

5)兩種分析的內(nèi)容和方法不同。項目財務(wù)分析主要采用企業(yè)成本和效益的分析方法，項目經(jīng)濟(jì)分析需要采用費用和效益分析、成本和效益分析和多目標(biāo)綜合分析等方法。

6)兩種分析采用的評價標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)不同。項目財務(wù)分析的主要標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是凈利潤、財務(wù)凈現(xiàn)值、市場利率等，而項目經(jīng)濟(jì)分析的主要標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是凈收益、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會折現(xiàn)率等。

7)兩種分析的時效性不同。項目財務(wù)分析必須隨著國家財務(wù)制度的變更而作出相應(yīng)的變化，而項目經(jīng)濟(jì)分析多數(shù)是按照經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行評價。

3.工程項目經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容和方法的選擇

(1)對于一般項目，財務(wù)分析必不可少，特殊情況可不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

(2)關(guān)系國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等具有較明顯外部效果的項目必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

(3)對于特別重大的工程項目，除進(jìn)行財務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費用效益分析，還應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究和分析。

4.工程項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵循的基本原則：

(1)“有無對比”原則

(2)效益與費用計算口徑對應(yīng)一致的原則。

(3)收益與風(fēng)險權(quán)衡的原則。

(4)定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則。

(5)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則(核心)。

習(xí)題:進(jìn)行工程項目經(jīng)濟(jì)評價，應(yīng)遵循(　)權(quán)衡的基本原則。

A.費用與效益

B.收益與風(fēng)險

C.靜態(tài)與動態(tài)

D.效率與公平

答案：B