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　　二.招標(biāo)控制價的編制

　　(一)招標(biāo)控制價的編制規(guī)定與依據(jù)

　　1.招標(biāo)控制價與標(biāo)底的關(guān)系

　　(1)設(shè)標(biāo)底招標(biāo)

　　1)設(shè)標(biāo)底時易發(fā)生泄漏標(biāo)底及暗箱操作的現(xiàn)象，失去招標(biāo)的公平公正性，容易誘發(fā)違法違規(guī)行為。

　　2)編制的標(biāo)底是預(yù)期價格，容易與市場造價水平脫節(jié)，不利于引導(dǎo)投標(biāo)人理性競爭。

　　3)不合理的標(biāo)底會使合理的投標(biāo)報價在評標(biāo)過程中顯得不合理，有可能成為地方或行業(yè)保護的手段。

　　4)將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報價的基準(zhǔn)，導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底，往往招投標(biāo)過程反應(yīng)的不是投標(biāo)人實力的競爭。

　　(2)無標(biāo)底招標(biāo)

　　1)容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象;2)容易出現(xiàn)低價中標(biāo)后偷工減料，或產(chǎn)生先低價中標(biāo)后高額索賠等不良后果;3)沒有參考依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)招標(biāo)控制價招標(biāo)

　　1)優(yōu)點：①可有效控制投資;②提高了透明度;③投標(biāo)人自主報價;④既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標(biāo)基準(zhǔn)價的影響。

　　2)問題：①若“最高限價”大大高于市場平均價時可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo);②若公布的最高限價遠遠低于市場平均價，就會影響招標(biāo)效率。