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知識(shí)點(diǎn)：招標(biāo)控制價(jià)的編制

■設(shè)標(biāo)底：自行決定編制，一個(gè)，保密

■設(shè)最高投標(biāo)限價(jià)的，招標(biāo)文件中應(yīng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法，不得設(shè)最低投標(biāo)限價(jià)

(一)招標(biāo)控制價(jià)編制規(guī)定與依據(jù)

最高投標(biāo)限價(jià)和標(biāo)底

■國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)：應(yīng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)

■非國(guó)有資金投資：可設(shè)最高投標(biāo)限價(jià)或招標(biāo)標(biāo)底(新增)

1.招標(biāo)控制價(jià)與標(biāo)底的關(guān)系

(1)設(shè)標(biāo)底招標(biāo)的弊端(漏標(biāo)底、暗箱操作，不利于競(jìng)爭(zhēng)等)

(2)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的弊端　(串標(biāo)、哄抬價(jià)格等)

(3)招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)

1)采用招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：

①可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

②提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生。

③可使各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)，符合市場(chǎng)規(guī)律。

④既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。

2)采用招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)也可能出現(xiàn)如下問(wèn)題：

①若“最高限價(jià)”大大高于市場(chǎng)平均價(jià)時(shí)，預(yù)示著中標(biāo)后利潤(rùn)豐厚，可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)。

②若公布的最高限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)，就會(huì)影響招標(biāo)效率。

2.編制招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定(重點(diǎn))

(1)國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià);投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，作廢標(biāo)。

(2)編制：招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢?nèi)?/p>

造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)：不得同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

(3)招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，不得上浮或下調(diào)。

應(yīng)公布總價(jià)、各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

(4)招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。

(5)投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)未按規(guī)定編制，可投訴