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名師大咖面對面,有問有大收獲多。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
工程建設(shè)活動不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動,從業(yè)單位的素質(zhì)高低直接影響著建設(shè)工程質(zhì)量。企業(yè)資質(zhì)等級反映了企業(yè)從事某項(xiàng)工程建設(shè)活動的資格和能力,是國家對建設(shè)市場準(zhǔn)入管理的重要手段。將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位來承擔(dān),是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基本前提。因此,從事工程建設(shè)活動必須符合嚴(yán)格的資質(zhì)條件。2007年6月建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》、2007年6月發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、2007年6月發(fā)布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等,對工程勘察單位、工程設(shè)計單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等作出了明確規(guī)定。如果建設(shè)單位將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)等級或資質(zhì)等級不符合條件的單位,不僅擾亂了建設(shè)市場秩序,更重要的將會因?yàn)槌邪鼏挝徊痪邆渫瓿山ㄔO(shè)工程的技術(shù)能力、專業(yè)人員和資金,造成工程質(zhì)量低劣,甚至使工程項(xiàng)目半途而廢。
建設(shè)單位發(fā)包工程時,應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn),以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則,合理劃分標(biāo)段,但不得肢解發(fā)包工程。如果將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分,分別發(fā)包給不同的承包單位,將使整個工程建設(shè)在管理和技術(shù)上缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而造成施工現(xiàn)場秩序的混亂,責(zé)任不清,嚴(yán)重影響建設(shè)工程質(zhì)量,一旦出現(xiàn)問題也很難找到責(zé)任方。
建設(shè)單位還要依照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定,對必須實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),擇優(yōu)選定工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及采購重要設(shè)備、材料等。
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