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　　信用缺失是當前我國社會經濟生活中一個十分突出的問題，已經成為嚴重困擾國民經濟發(fā)展的一個制約因素。治理信用環(huán)境，加強信用建設，引起了黨中央、國務院以及社會有關方面的高度關注。信用缺失問題在建筑業(yè)表現(xiàn)得尤為嚴重。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，到200 1年底，全國建筑業(yè)企業(yè)被拖欠工程款達2 7 87億元，占當年建筑業(yè)總產值的18.1%，比199 6年拖欠總數(shù)1 3 60億元增加了一倍多。到200 2年底，全國建設單位累計拖欠工程款總額估計約在33 60多億元，又比上年增長了21%。

　　由于工程款被大量拖欠，施工單位正常的生產和發(fā)展受到極大影響，并且由于建設單位拖欠施工單位工程款而形成了施工單位拖欠分包企業(yè)的工程款、材料設備供應廠商的貨款、農民工工資和國家稅款、銀行貸款的債務鏈，給社會安定帶來了影響和隱患。

　　施工單位之間“陪標，，現(xiàn)象嚴重。相當多的資質和技術力量薄弱的建筑企業(yè)，為了“合法中標”，除了“掛靠”資質較高的建筑企業(yè)進行投標之外，還不惜代價私下找其他建筑企業(yè)進行“陪標”。施工單位之間相互“陪標”，破壞了招標投標制度的合理競爭機制。“陪標”會造成以下問題：一是由于投標單位之間的競爭大大減少或者沒有競爭，造成中標單位高價中標，致使建設單位付出過高的建設資金;二是資質不高的施工單位進入施工現(xiàn)場，給工程質量埋下了隱患。

　　總承包單位中標后，違法“轉包”和“分包”。具有一定資質、信譽和綜合實力的施工單位中標后，因自身資源不夠或為了賺取更多利潤，不惜違反國家法規(guī)，將中標項目肢解后，轉包或分包給另外幾個施工單位，通過收取高額管理費和壓低工程造價坐收漁利。其直接后果在于，層層轉包、分包之后，施工利潤被不斷稀釋，接手分包工程的施工單位為了賺錢，在施工中往往偷工減料、以次充好，盡量降低工程成本，以圖蒙混過關，從而

　　給整個工程帶來質量隱患。

　　施工單位拖欠勞務人員工資、拖欠供貨商材料設備款。盡管建設單位拖欠工程款是造成施工單位“被動”拖欠的一大原因，但也不排除許多施工單位“主動，，惡意拖欠的情況。