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　　3、法的效力層級

　　(1)憲法至上

　　(2)上位法優(yōu)于下位法a、由高到低：憲法、法律、行政法規(guī); b、地方性法規(guī)，高于本級和下級地方政府規(guī)章;

　　c、省、自治區(qū)制定的規(guī)章，高于本行政區(qū)域內(nèi)較大的市制定的規(guī)章;

　　d、自治條例和單行條例作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)作變通規(guī)定 的，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

　　e、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。

　　(3)特別法優(yōu)于一般法：當(dāng)一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致時，優(yōu)先適用特別規(guī)定。

　　(4)新法優(yōu)于舊法：新法和舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法效力優(yōu)于舊法。

　　(5)需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況

　　a、法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

　　b、行政法規(guī)之間的類似問題，由國務(wù)院裁決。

　　c、地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時： 同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決。

　　地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院提出意見，認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)

　　當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī);認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間就同一事項規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

　　d、法規(guī)與法律規(guī)定不一致時，不能確定如何適用的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

　　法律的效力低于憲法，但高于其他的法。

　　(6)備案和審查：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 30天內(nèi)，依照《立法法》 的有關(guān)規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案。