一級建造師培訓
切换考试
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名師大咖面對面，有問有大收獲多。建設(shè)工程爭議評審(以下簡稱爭議評審)，是指在工程開始時或工程進行過程中當事人選擇的獨立于任何一方當事人的爭議評審專家(通常是3人，小型工程1人)組成評審小組，就當事人發(fā)生的爭議及時提出解決問題的建議或者作出決定的實時爭議解決方式。當事人通過協(xié)議授權(quán)評審組調(diào)查、聽證、建議或者裁決。一個評審組在工程進程中可能會持續(xù)解決很多的爭議。如果當事人不接受評審組的建議或者裁決，仍可通過仲裁或者訴訟的方式解決爭議。
采用爭議評審的方式，有利于及時化解爭議，防止爭議擴大與拖延而造成不必要的損失或浪費，保障建設(shè)工程的順利進行。
一、爭議評審制度的起源與發(fā)展
爭議評審制度起源于美國，其概念在20世紀60年代美國華盛頓州Boundary大壩工程中首次應用，當時的聯(lián)合技術(shù)咨詢組針對一些爭議問題提出了建議。但這還不是真正意義上的爭議評審。建設(shè)工程爭議評審委員會(Dispute Review Board，現(xiàn)稱Dispute Resolution Board，簡稱DRB)制度最早在1975年美國科羅拉多州艾森豪威爾隧道工程中采用，取得了成功。這條隧道的土建、電氣和裝修三個合同共計1.28億美元，都采用了爭議評審的方式解決爭議，在4年工期內(nèi)有28次不同的爭議聽證和評審，而DRB的意見都得到了雙方的尊重而未發(fā)生仲裁或訴訟，在美國贏得了較大的正面效應。美國由14個建筑業(yè)有關(guān)機構(gòu)和代表組成的美國建筑業(yè)爭議解決委員會，協(xié)助美國仲裁協(xié)會(AAA)制定了一種可供建筑業(yè)選擇使用的非訴訟糾紛解決程序(Alternative Dispute Resolution，簡稱ADR)。
世界銀行關(guān)注到美國的實踐，逐漸在其貸款項目中試用。1980年至1986年由世界銀行和泛美開發(fā)銀行貸款的洪都拉斯E1 Cajon大壩項目，首次在國際工程項目中采用爭議評審機制。該項目金額高達2030萬美元的5次爭議均由DRB調(diào)解成功并為爭議雙方所接受，工程按期完工，DRB費用僅為30萬美元。至2006年，有超過2000宗國際性項目使用或計劃使用爭議評審為糾紛解決機制，項目建設(shè)總值超過1000億美元。
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