2025年一級(jí)建造師講義

　　一、法的形式

　　法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括四層含義：(1)法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別;(2)法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式;(3)法律規(guī)范的效力等級(jí);(4)法律規(guī)范的地域效力。法的形式?jīng)Q定于法的本質(zhì)。在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國(guó)際慣例、國(guó)際條約等。在我國(guó)，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式。

　　我國(guó)法的形式是制定法形式，具體可分為以下七類：

　　(一)憲法

　　憲法是由全國(guó)人民代表大會(huì)依照特別程序制定的具有最高效力的根本法。憲法是集中反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，規(guī)定國(guó)家制度、社會(huì)制度的基本原則，具有最高法律效力的根本大法。其主要功能是制約和平衡國(guó)家權(quán)力，保障公民權(quán)利。憲法是我國(guó)的根本大法，在我國(guó)法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國(guó)最高的法律形式。

　　憲法也是建設(shè)法規(guī)的最高形式，是國(guó)家進(jìn)行建設(shè)管理、監(jiān)督的權(quán)力基礎(chǔ)。如《憲法》第89條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)：…… (六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”;第107條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的……城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)……等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員?！?/p>

　　(二)法律

　　法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律。法律分為基本法律和一般法律(又稱非基本法律、專門法)兩類。基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中帶有普遍性的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。一般法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某種具體社會(huì)關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。