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講師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。拖欠工程款是一個(gè)長(zhǎng)期困擾國(guó)有施工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“頑疾”。近年來(lái),行業(yè)管理和企業(yè)自己雖然采取多種,但收效并不大。尤其是對(duì)一些長(zhǎng)期難以收回的債權(quán),更是缺乏有效的清欠辦法。造成拖欠施工企業(yè)工程款居高不下的原因主要是:資金不落實(shí);建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制不完善,不少項(xiàng)目業(yè)主把墊付資金作為參與招投標(biāo)的必要條件,埋下了拖欠工程款隱患;建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前缺乏有效監(jiān)督,一些項(xiàng)目在資金不到位的情況下,批準(zhǔn)立項(xiàng)上馬,發(fā)放開(kāi)工許可證,造成不能實(shí)施有效的監(jiān)督和約束。
近年來(lái),上海市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)從維護(hù)行業(yè)的整體利益和依法保護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益出發(fā),對(duì)工程拖欠款情況進(jìn)行專題調(diào)研,深入了解拖欠的形成及預(yù)防對(duì)策,并積極向政府有關(guān)方面進(jìn)行反映。今年8月,上海市建委頒發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和制止拖欠工程款的若干暫行規(guī)定》;9月,市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)又發(fā)出通知,對(duì)施工企業(yè)提出了五條自律要求。我相信,有政府主管部門的依法行政,有建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)的幫助支持和各施工企業(yè)的嚴(yán)格自律,通過(guò)明確的規(guī)定、強(qiáng)制的措施和自律的行為,遏制工程拖欠款一定會(huì)取得成效。同時(shí),我認(rèn)為參照發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)中國(guó)即將加WTO的新情況,我們要進(jìn)一步探索建立規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有效的信用體系。其中推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保等雙向工程擔(dān)保制度勢(shì)在必行。
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