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講師大咖面對面,有問有大收獲多。第三,管理措施不配套建設(shè)工程施工合同管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須有相應(yīng)的配套措施,而當(dāng)前存在的突出問題是:1、規(guī)范建設(shè)工程施工合同管理工作的法律法規(guī)尚不健全,缺乏系統(tǒng)性; 2、涉及施工合同履行的有關(guān)法規(guī)修改和調(diào)整工作滯后。近年來,建筑市場發(fā)展很快,發(fā)包方對優(yōu)質(zhì)工程的要求越來越高,工期越來越短,而我們目前的工期與質(zhì)量獎罰的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)卻沒有相應(yīng)的調(diào)整和出臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前建筑市場和施工合同管理機(jī)制的需要。
第四,部分企業(yè)施工合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)內(nèi)部的合同管理比較薄弱。
在合同檢查和備案過程中發(fā)現(xiàn),有些施工合同管理人員的法律法規(guī)意識淡薄,合同條款填寫不認(rèn)真,內(nèi)容不詳盡準(zhǔn)確,語言表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn),條款內(nèi)容不完備,錯(cuò)漏較多。部分企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度,沒有形成領(lǐng)導(dǎo)主管,職能部門分管,承辦人員專管的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。提高施工合同管理人員的素質(zhì),完善企業(yè)內(nèi)部施工合同管理制度是當(dāng)前加強(qiáng)施工合同管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
第五,缺乏依法查處和打擊不正當(dāng)市場競爭行為的權(quán)威性。
據(jù)調(diào)查,當(dāng)前建筑市場先開工后簽合同的現(xiàn)象比較普遍,“三邊”工程大量存在,合同簽訂后不主動報(bào)送備案的比例數(shù)仍比較大,少數(shù)施工企業(yè)有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為,有的項(xiàng)目沒有立項(xiàng)批文,沒有招標(biāo)手續(xù)和施工許可證,外埠企業(yè)沒辦進(jìn)連證明。這些問題都嚴(yán)重地違犯了《大連市合同監(jiān)督管理辦法》和《大連市建筑市場管理?xiàng)l例》,干擾了建筑市場的正常秩序,然而真正受到查處的案例并不多。這說明,查處和打擊不正當(dāng)市場競爭行為既缺乏力度,又缺乏權(quán)威。
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