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　　通過(guò)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，不難看出，雖然從制度、操作等各個(gè)方面，有關(guān)部門對(duì)政府投資的建設(shè)工程作出了一定的規(guī)定，但仍存在一部分合同管理方面的缺失。我們應(yīng)該針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，努力尋找解決方案，從而使財(cái)政建設(shè)資金能夠得到更加有效的使用。

　　1.明確規(guī)章制度。各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對(duì)工程造價(jià)的控制上，對(duì)政府投資項(xiàng)目應(yīng)作出細(xì)致、明確的規(guī)定。

　　2.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往政府投資項(xiàng)目合同管理，尤其是工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況了然于胸，并在合同的簽訂過(guò)程中作出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

　　3.財(cái)政部門應(yīng)在建設(shè)工程施工合同簽訂前期對(duì)合同條款的合理性、合法性進(jìn)行審核。財(cái)政部門應(yīng)配合建設(shè)單位，組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的老師，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核和了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。

　　4.財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

　　5.制訂相應(yīng)的補(bǔ)充條款。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中將會(huì)發(fā)生的情況作出充分預(yù)見(jiàn)，制訂出一套針對(duì)政府投資項(xiàng)目特點(diǎn)的補(bǔ)充條款，尤其對(duì)工程造價(jià)控制的條款應(yīng)細(xì)致、明確，并有利于節(jié)約財(cái)政建設(shè)資金。

　　6.財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，“合同交底”工作尤為重要