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講師大咖面對面,有問有大收獲多。施工索賠的概念
索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失,向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求行為。對施工合同的雙方來說,都有通過索賠維護(hù)自己合法利益的權(quán)利,依據(jù)雙方約定的合同責(zé)任,構(gòu)成正確履行合同義務(wù)的制約關(guān)系。
從索賠的基本含義,可以看出索賠具有以下基本特征:
(1)索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。由于實(shí)踐中發(fā)包人向承包人索賠發(fā)生的頻率相對較低,而且在索賠處理中,發(fā)包人始終處于主動和有利地位,對承包人的違約行為他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵、扣留保留金或通過履約保函向銀行索賠來實(shí)現(xiàn)自己的索賠要求。
(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出,如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開支;權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失,但造成了一方權(quán)利上的損害,如由于惡劣氣候條件對工程進(jìn)度的不利影響,承包人有權(quán)要求工期延長等。
(3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。它與我們通常所說的工程簽證不同。在施工過程中簽證是承發(fā)包雙方就額外費(fèi)用補(bǔ)償或工期延長等達(dá)成一致的書面證明材料和補(bǔ)充協(xié)議,它可以直接作為工程款結(jié)算或最終增減工程造價(jià)的依據(jù),而索賠則是單方面行為,對對方尚未形成約束力,這種索賠要求能否得到最終實(shí)現(xiàn)。
索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求,是合情、合理、合法的行為,它是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭取合理的償付,不是無中生有,無理爭利。索賠同守約、合作并不矛盾、對立,索賠本身就是市場經(jīng)濟(jì)中合作的一部分,只要是符合有關(guān)規(guī)定的、合法的或者符合有關(guān)慣例的,就應(yīng)該理直氣壯地、主動地向?qū)Ψ剿髻r。
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