監(jiān)理工程師講座

　　3.投資項目決策管理制度

　　政府投資工程實行審批制;非政府投資工程實行核準制或登記備案制。

　　(1)政府投資工程。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外，不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設計和概算;

　　對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資工程，則只審批資金申請報告。

　　政府投資工程一般都要經(jīng)過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，特別重大的工程還應實行專家評議制度。國家將逐步實行政府投資工程公示制度，以廣泛聽取各方面的意見和建議。

　　(2)非政府投資工程。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的工程，政府不再進行投資決策性質的審批，區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。

　　1)核準制。企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。

　　2)備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

　　(二)建設實施階段的工作內(nèi)容

　　建設工程實施階段的工作內(nèi)容主要包括勘察設計、建設準備、施工安裝及竣工驗收。對于生產(chǎn)性工程項目，在施工安裝后期，還需要進行生產(chǎn)準備工作。

　　1.勘察設計

　　(1)工程勘察。工程勘察通過對地形、地質及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定，提供工程建設所需的基礎資料。