監(jiān)理工程師2025講義

　　如何進行對投標人的資格審查?

　　答：(1)資格預(yù)審程序。

　　1)招標人依據(jù)項目的特點編寫資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表兩大部分。

　　a.資格預(yù)審須知內(nèi)容包括招標工程概況和工作范圍介紹，對投標人的基本要求和指導(dǎo)投標人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明;

　　b.資格預(yù)審表列出對潛在投標人資質(zhì)條件、實施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽等方面需要了解的內(nèi)容，以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件。

　　2)招標人依據(jù)工程項目特點和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備和技術(shù)能力、財務(wù)狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽等，并分別給予不同權(quán)重。對其中的各方面再細化評定內(nèi)容和分項評分標準。通過對各投標人的評定和打分，確定各投標人的綜合素質(zhì)得分。

　　3)資格預(yù)審合格的條件。首先投標人必需滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預(yù)先確定的最低分數(shù)線以上。目前采用的合格標準有兩種方式：一種是限制合格者數(shù)量，以便減小評標的工作量(如5家)，招標人按得分高低次序向預(yù)定數(shù)量的投標人發(fā)出邀請投標函并請他予以確認，如果某一家放棄投標則由下一家遞補維持預(yù)定數(shù)量;另一種是不限制合格者的數(shù)量，凡滿足80以上分的潛在投標人均視為合格，保證投標的公平性和競爭性。后一種原則的缺點是如果合格者數(shù)量較多時，增加評標的工作量。不論采用那種方法，招標人都不得向他人透露有權(quán)參與競爭的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關(guān)的其他情況。

　　(2)投標人必須滿足的基本資格條件。資格預(yù)審須知中明確列出投標人必需滿足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類。

　　1)必要合格條件通常包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽、分包計劃等具體要求，是潛在投標人應(yīng)滿足的最低標準。