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主要分為7個階段:項目建議書階段;可行性研究階段;設(shè)計階段;建設(shè)準備階段;施工安裝階段;生產(chǎn)準備階段;竣工驗收階段。
1.項目建議書階段
項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目,論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性,供國家決策機構(gòu)選擇并確定是否進行下一步工作。
對于政府投資項目,根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門審批。批準后,可進行詳細的可行性研究報告。批準的項目建議書不是項目的最終決策。
對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目,政府不再進行投資決策性質(zhì)的審批,項目實行核準制或登記備案制,企業(yè)不需要編制項目建議書可直接編制項目可行性研究報告。
2.可行性研究階段
可行性研究的主要作用是為建設(shè)項目投資決策提供依據(jù),同時也為建設(shè)項目設(shè)計、銀行貸款、申請開工建設(shè)、建設(shè)項目實施、項目評估、科學實驗、設(shè)備制造等提供依據(jù)。
可行性研究是從項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營全過程分析項目的可行性,應(yīng)完成以下工作內(nèi)容:
市場研究,以解決項目建設(shè)的必要性問題;
工藝技術(shù)方案的研究,以解決項目建設(shè)的技術(shù)可行性問題;
財務(wù)和經(jīng)濟分析,以解決項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性問題。
凡經(jīng)可行性研究未通過的項目,不得進行下一步工作。
3.設(shè)計階段
設(shè)計是組織施工的依據(jù),是建設(shè)工程的決定性環(huán)節(jié)。經(jīng)批準立項的建設(shè)工程,一般應(yīng)通過招標投標擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。
一般工程進行兩階段設(shè)計,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。有些工程,根據(jù)需要可在兩階段之間增加技術(shù)設(shè)計。
初步設(shè)計不得隨意改變批準的可行性研究報告所確定的基本條件。如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上,或者其他主要指標需要變更時,應(yīng)重新向原審批單位報批。
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