2025年建設部監(jiān)理工程師考試課件

　建設工程組織管理基本模式：

　　一、平行承發(fā)包模式

　　(一)平行承發(fā)包模式特點

　　所謂平行承發(fā)包，是指業(yè)主將建設工程的設計、施工以及材料設備采購的任務經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個設計單位、施工單位和材料設備供應單位，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)并分別與各方簽訂合同。各設計單位之間的關系是平行的，各施工單位之間的關系也是平行的，各材料設備供應單位之間的關系也是平行的。

　　采用這種模式首先應合理地進行工程建設任務的分解，然后進行分類綜合，確定每個合同的發(fā)包內(nèi)容，以便選擇適當?shù)某薪▎挝弧?/p>

　　進行任務分解與確定合同數(shù)量、內(nèi)容時應考慮以下因素：

　　(1)工程情況。建設工程的性質(zhì)、規(guī)模、結構等是決定合同數(shù)量和內(nèi)容的重要因素。建設工程實施時間的長短、計劃的安排也對合同數(shù)量有影響。

　　(2)市場情況。首先，由于各類承建單位的專業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小在不同市場的分布狀況不同，建設工程的分解發(fā)包應力求使其與市場結構相適應;其次，合同任務和內(nèi)容對市場具有吸引力，中小合同對中小型承建單位有吸引力，又不妨礙大型承建單位參與競爭;另外，還應按市場慣例做法、市場范圍和有關規(guī)定來決定合同內(nèi)容和大小。

　　(3)貸款協(xié)議要求。對兩個以上貸款人的情況，可能貸款人對貸款使用范圍、承包人資格等有不同要求，因此，需要在確定合同結構時予以考慮。

　　(二)平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點

　　1.優(yōu)點

　　(1)有利于縮短工期。設計階段與施工階段有可能形成搭接關系，從而縮短整個建設工程工期。

　　(2)有利于質(zhì)量控制。整個工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承建單位，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實現(xiàn)質(zhì)量要求。

　　(3)有利于業(yè)主選擇承建單位。大多數(shù)國家的建筑市場中，專業(yè)性強、規(guī)模小的承建單位一般占較大的比例。這種模式的合同內(nèi)容比較單一、(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)合同價值小、風險小，使它們有可能參與競爭。因此，無論大型承建單位還是中小型承建單位都有機會競爭。業(yè)主可在很大范圍內(nèi)選擇承建單位，提高擇優(yōu)性。

　　2.缺點

　　(1)合同數(shù)量多，會造成合同管理困難。合同關系復雜，使建設工程系統(tǒng)內(nèi)結合部位數(shù)量增加，組織協(xié)調(diào)工作量大。加強合同管理的力度，加強各承建單位之間的橫向協(xié)調(diào)工作。

　　(2)投資控制難度大。這主要表現(xiàn)在：一是總合同價不易確定，影響投資控制實施;二是工程招標任務量大，需控制多項合同價格，增加了投資控制難度;三是在施工過程中設計變更和修改較多，導致投資增加。

　　【2006.23】對建設單位而言，平行承發(fā)包模式的主要缺點有(?)。

　　A.協(xié)調(diào)工作量大

　　B.投資控制難度大

　　C.不利于縮短工期

　　D.質(zhì)量控制難度大

　　E.選擇承包方范圍小

　　答案：AB

　　二、設計或施工總分包模式

　　(一)設計或施工總分包模式特點

　　所謂設計或施工總分包，是指業(yè)主將全部設計或施工任務發(fā)包給一個設計單位或一個施工單位作為總包單位，總包單位可以將其部分任務再分包給其他承包單位，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)形成一個設計總包合同或一個施工總包合同以及若干各分包合同的結構模式。

　　(二)設計或施工總分包模式的優(yōu)缺點

　　1.優(yōu)點

　　(1)有利于建設工程的組織管理。工程合同數(shù)量比平行承發(fā)包模式要少很多，有利于業(yè)主的合同管理，也使業(yè)主協(xié)調(diào)工作量減少，可發(fā)揮監(jiān)理工程師與總包單位多層次協(xié)調(diào)的積極性。

　　(2)有利于投資控制?？偘贤瑑r格可以較早確定，并且監(jiān)理單位也易于控制。

　　(3)有利于質(zhì)量控制。在質(zhì)量方面，既有分包單位的自控，又有總包單位的監(jiān)督，還有工程監(jiān)理單位的檢查認可，對質(zhì)量控制有利。

　　(4)有利于工期控制。總包單位具有控制的積極性，分包單位之間也有相互制約的作用，有利于總體進度的協(xié)調(diào)控制，也有利于監(jiān)理工程師控制進度。

　　2.缺點

　　(1)建設周期較長。在設計和施工均采用總分包模式時，由于設計圖紙全部完成后才能進行施工總包的招標，不僅不能將設計階段與施工階段搭接，而且施工招標需要的時間也較長。

　　(2)總包報價可能較高。對于規(guī)模較大的建設工程來說，通常只有大型承建單位才具有總包的資格和能力，競爭相對不甚激烈;另一方面，對于分包出去的工程內(nèi)容，總包單位都要在分包報價的基礎上加收管理費向業(yè)主報價。