監(jiān)理工程師網(wǎng)校培訓(xùn)課程

　建設(shè)工程組織管理基本模式：

　　一、平行承發(fā)包模式

　　(一)平行承發(fā)包模式特點(diǎn)

　　所謂平行承發(fā)包，是指業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備采購(gòu)的任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系也是平行的。

　　采用這種模式首先應(yīng)合理地進(jìn)行工程建設(shè)任務(wù)的分解，然后進(jìn)行分類綜合，確定每個(gè)合同的發(fā)包內(nèi)容，以便選擇適當(dāng)?shù)某薪▎挝弧?/p>

　　進(jìn)行任務(wù)分解與確定合同數(shù)量、內(nèi)容時(shí)應(yīng)考慮以下因素：

　　(1)工程情況。建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等是決定合同數(shù)量和內(nèi)容的重要因素。建設(shè)工程實(shí)施時(shí)間的長(zhǎng)短、計(jì)劃的安排也對(duì)合同數(shù)量有影響。

　　(2)市場(chǎng)情況。首先，由于各類承建單位的專業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小在不同市場(chǎng)的分布狀況不同，建設(shè)工程的分解發(fā)包應(yīng)力求使其與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相適應(yīng);其次，合同任務(wù)和內(nèi)容對(duì)市場(chǎng)具有吸引力，中小合同對(duì)中小型承建單位有吸引力，又不妨礙大型承建單位參與競(jìng)爭(zhēng);另外，還應(yīng)按市場(chǎng)慣例做法、市場(chǎng)范圍和有關(guān)規(guī)定來決定合同內(nèi)容和大小。

　　(3)貸款協(xié)議要求。對(duì)兩個(gè)以上貸款人的情況，可能貸款人對(duì)貸款使用范圍、承包人資格等有不同要求，因此，需要在確定合同結(jié)構(gòu)時(shí)予以考慮。

　　(二)平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn)

　　1.優(yōu)點(diǎn)

　　(1)有利于縮短工期。設(shè)計(jì)階段與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)建設(shè)工程工期。

　　(2)有利于質(zhì)量控制。整個(gè)工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承建單位，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。

　　(3)有利于業(yè)主選擇承建單位。大多數(shù)國(guó)家的建筑市場(chǎng)中，專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模小的承建單位一般占較大的比例。這種模式的合同內(nèi)容比較單一、(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)合同價(jià)值小、風(fēng)險(xiǎn)小，使它們有可能參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，無論大型承建單位還是中小型承建單位都有機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)主可在很大范圍內(nèi)選擇承建單位，提高擇優(yōu)性。

　　2.缺點(diǎn)

　　(1)合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難。合同關(guān)系復(fù)雜，使建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，組織協(xié)調(diào)工作量大。加強(qiáng)合同管理的力度，加強(qiáng)各承建單位之間的橫向協(xié)調(diào)工作。

　　(2)投資控制難度大。這主要表現(xiàn)在：一是總合同價(jià)不易確定，影響投資控制實(shí)施;二是工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了投資控制難度;三是在施工過程中設(shè)計(jì)變更和修改較多，導(dǎo)致投資增加。

　　【2006.23】對(duì)建設(shè)單位而言，平行承發(fā)包模式的主要缺點(diǎn)有(?)。

　　A.協(xié)調(diào)工作量大

　　B.投資控制難度大

　　C.不利于縮短工期

　　D.質(zhì)量控制難度大

　　E.選擇承包方范圍小

　　答案：AB

　　二、設(shè)計(jì)或施工總分包模式

　　(一)設(shè)計(jì)或施工總分包模式特點(diǎn)

　　所謂設(shè)計(jì)或施工總分包，是指業(yè)主將全部設(shè)計(jì)或施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或一個(gè)施工單位作為總包單位，總包單位可以將其部分任務(wù)再分包給其他承包單位，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)形成一個(gè)設(shè)計(jì)總包合同或一個(gè)施工總包合同以及若干各分包合同的結(jié)構(gòu)模式。

　　(二)設(shè)計(jì)或施工總分包模式的優(yōu)缺點(diǎn)

　　1.優(yōu)點(diǎn)

　　(1)有利于建設(shè)工程的組織管理。工程合同數(shù)量比平行承發(fā)包模式要少很多，有利于業(yè)主的合同管理，也使業(yè)主協(xié)調(diào)工作量減少，可發(fā)揮監(jiān)理工程師與總包單位多層次協(xié)調(diào)的積極性。

　　(2)有利于投資控制?？偘贤瑑r(jià)格可以較早確定，并且監(jiān)理單位也易于控制。

　　(3)有利于質(zhì)量控制。在質(zhì)量方面，既有分包單位的自控，又有總包單位的監(jiān)督，還有工程監(jiān)理單位的檢查認(rèn)可，對(duì)質(zhì)量控制有利。

　　(4)有利于工期控制。總包單位具有控制的積極性，分包單位之間也有相互制約的作用，有利于總體進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制，也有利于監(jiān)理工程師控制進(jìn)度。

　　2.缺點(diǎn)

　　(1)建設(shè)周期較長(zhǎng)。在設(shè)計(jì)和施工均采用總分包模式時(shí)，由于設(shè)計(jì)圖紙全部完成后才能進(jìn)行施工總包的招標(biāo)，不僅不能將設(shè)計(jì)階段與施工階段搭接，而且施工招標(biāo)需要的時(shí)間也較長(zhǎng)。

　　(2)總包報(bào)價(jià)可能較高。對(duì)于規(guī)模較大的建設(shè)工程來說，通常只有大型承建單位才具有總包的資格和能力，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不甚激烈;另一方面，對(duì)于分包出去的工程內(nèi)容，總包單位都要在分包報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加收管理費(fèi)向業(yè)主報(bào)價(jià)。