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名師大咖面對(duì)面,有問有大收獲多。(一)社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng)
刑罰執(zhí)行是社區(qū)矯正的本質(zhì)屬性。所謂刑罰執(zhí)行是指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)審判機(jī)關(guān)作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或者裁定,依照法律規(guī)定的程序,將確定的刑罰付諸實(shí)施的刑事司法活動(dòng)。刑罰執(zhí)行具有狹義和廣義之分,廣義的刑罰執(zhí)行就是指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或裁定,依照法律法定的程序,將確定的各種刑罰及其相關(guān)內(nèi)容付諸實(shí)施的刑事司法活動(dòng)。它既包括對(duì)主刑(管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑)的執(zhí)行,又包括對(duì)附加刑(罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利等)的執(zhí)行;既包括實(shí)刑的執(zhí)行,也包括緩刑的執(zhí)行,既包括本體內(nèi)容的執(zhí)行,也包括與刑罰有關(guān)的制度的執(zhí)行,如監(jiān)外執(zhí)行、假釋等。執(zhí)行主體的特定性、執(zhí)行依據(jù)的法定性和執(zhí)行方式的強(qiáng)制性是刑罰執(zhí)行活動(dòng)的三個(gè)固有屬性。社區(qū)矯正在以上三方面與刑罰執(zhí)行活動(dòng)屬性的契合,決定了社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)的性質(zhì)。
1、執(zhí)行主體的特定性。社區(qū)矯正的執(zhí)行主體是社區(qū)矯正組織。社區(qū)矯正組織是由司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)等部門和人員組成的特定的國家機(jī)關(guān)、履行社區(qū)矯正職能。社區(qū)矯正志愿者是社區(qū)矯正有效實(shí)施的重要力量,并在其引導(dǎo)和安排下參與社區(qū)矯正的積極的社會(huì)力量。
2、執(zhí)行依據(jù)的法定性。社區(qū)矯正的實(shí)施必須且只能以人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定為依據(jù),其具體體現(xiàn)為生效的法律文書。除此之處不能將其他任何個(gè)人、組織或機(jī)關(guān)的決定作為對(duì)罪犯實(shí)行社區(qū)矯正的依據(jù)。
3、執(zhí)行方式的強(qiáng)制性。強(qiáng)制,即把強(qiáng)迫作為影響人們行為的方法。適用社區(qū)矯正的人員,其罪犯身份并沒有改變,所判處的刑罰也沒有改變,雖在社區(qū)中服刑,但社區(qū)矯正組織要在相關(guān)基層組織和人民群眾的協(xié)助下,對(duì)其進(jìn)行管理、監(jiān)督和教育,實(shí)施矯正,對(duì)于刑法、刑事訴訟法所確定的法律義務(wù)和社區(qū)矯正有關(guān)管理規(guī)定與行為守則,其必須遵守。如不予遵守,就要承擔(dān)治安處罰、重新收監(jiān)等消極的法律后果,并且這是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的。
綜上,社區(qū)矯正具有執(zhí)行主體的特定性,執(zhí)行依據(jù)的法定性和執(zhí)行方式的強(qiáng)制性特點(diǎn),因此社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng),是對(duì)特定罪犯所確定的刑罰在社區(qū)付諸實(shí)施的刑事司法活動(dòng)。
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