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名師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。一、中國(guó)社會(huì)福利行政體系的構(gòu)成
我國(guó)的社會(huì)福利制度及其與之相適應(yīng)的社會(huì)行政機(jī)構(gòu)體系是:群眾團(tuán)體分塊負(fù)責(zé)。其基本構(gòu)成:一是政府部門(mén),包括民政、政府統(tǒng)管,政府行政部門(mén);二是群團(tuán)組織,包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等。
社會(huì)福利相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下:
第一,救助工作、
民政部門(mén)在社會(huì)福利方面的主要職責(zé),包括:優(yōu)撫安置工作、救災(zāi)工作、城鄉(xiāng)剎交基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作、特殊困難群體的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保護(hù)工作等。
第二,勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)在社會(huì)保障方面的主要職責(zé),包括工作、勞動(dòng)保護(hù)工作等。
第三,衛(wèi)生部門(mén)在社會(huì)福利方面的主要職責(zé):工作、疾病預(yù)防工作等。
第四,人事部門(mén)在社會(huì)福利方面的主要職責(zé),包括:農(nóng)村衛(wèi)生工作、基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
第五,群團(tuán)組織中共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)包括:公務(wù)員工作、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作等。
二、中國(guó)社會(huì)福利行政體系的運(yùn)作方式
中國(guó)社會(huì)福利行政體系在結(jié)構(gòu)上采取不同層級(jí)政府根據(jù)上層分工原則,主管各類(lèi)社會(huì)福利或社會(huì)保障事務(wù)。即在中央、“對(duì)口”設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)的省(直轄市、自治區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)政府普遍設(shè)立社會(huì)行政機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合的行政機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。自上而下的政治模式仍然占主導(dǎo)地位,社會(huì)政策的主體呈現(xiàn)多元化。
與行政體制相一致,社會(huì)福利(社會(huì)保障)的責(zé)任也由各級(jí)政府分擔(dān)。近年來(lái)受新公共管理思潮的影響,政府在實(shí)施社會(huì)政策時(shí)越來(lái)越重視社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程的效率和效果的評(píng)價(jià)。
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