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講師大咖面對面,有問有大收獲多。(一)編制國家級專項規(guī)劃的領(lǐng)域
國家級專項規(guī)劃要突出指導性、預(yù)測性、宏觀性。規(guī)劃的編制要堅持政企分開的原則,突出政府職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。能夠以指導意見等形式引導發(fā)展的領(lǐng)域,一般不編制規(guī)劃。編制國家級專項規(guī)劃原則上限于以下領(lǐng)域:
(1)關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要領(lǐng)域;
(2)需要國務(wù)院審批或核準重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的領(lǐng)域;
(3)涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開發(fā)的領(lǐng)域;
(4)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院要求的領(lǐng)域。
(二)專項規(guī)劃的主要內(nèi)容
專項規(guī)劃文本的主要內(nèi)容除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,一般包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)展方針和目標;
(2)重點任務(wù)、主要建設(shè)項目及其布局;
(3)規(guī)劃實施的保障措施;
(4)其他需要納入規(guī)劃的事項。
專項規(guī)劃的實際編制工作可以分成三大部分:研究分析部分、規(guī)劃部分和保障措施部分。首先根據(jù)提出的問題,對問題進行確認,在此基礎(chǔ)上進行全面的現(xiàn)狀分析和預(yù)測分析。對所規(guī)劃的專項領(lǐng)域或行業(yè)有了明確的認識和把握后,便進行規(guī)劃部分。規(guī)劃部分由規(guī)劃的目標,戰(zhàn)略步驟以及規(guī)劃重點、工程項目、財政預(yù)算等組成。最后,對規(guī)劃實施后的效果進行分析,并提出具有操作性保障措施。
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