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二、調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策
《綱要》提出了公共財(cái)政和中央政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,明確了稅收和產(chǎn)業(yè)等政策的基本取向。
【07年真題】“十一五”時(shí)期我國公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域包括。
A.高新技術(shù)
B.社會保障
C.基礎(chǔ)設(shè)施
D.公共衛(wèi)生
E.生態(tài)保護(hù)
答案:BDE
(1)根據(jù)公共財(cái)政服從和服務(wù)于公共政策的原則,按照公共財(cái)政配置的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到為全體人民提供均等化基本公共服務(wù)的方向,合理劃分政府間事權(quán),合理界定財(cái)政支出范圍。
公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域是:農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技推廣、職業(yè)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)、社會保障、減少貧困、計(jì)劃生育、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、公共文化、基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)以及社會公益性技術(shù)研究、能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源管理和國家安全等。
重點(diǎn)支持的區(qū)域是:限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū),三峽庫區(qū),資源枯竭型城市等。
(2)充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,完善和制定鼓勵(lì)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、促進(jìn)科技發(fā)展和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)文化體制改革,以及振興裝備制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。
(3)按照社會主義集中力量辦大事原則,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增加基礎(chǔ)上逐步增加中央政府投資規(guī)模。完善政府投資管理體制,整合政府投資,改進(jìn)投資方式,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管?!笆晃濉睍r(shí)期中央政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是:
①新農(nóng)村建設(shè)。
②公共服務(wù)。
?、圪Y源環(huán)境。
?、茏灾鲃?chuàng)新。
?、莼A(chǔ)設(shè)施。
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