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行政處罰的決定和執(zhí)行
(一)行政處罰決定的原則
1.查明事實原則
2.事先告知權利原則
3.保障陳述申辯權原則
(二)行政處罰的程序
1.簡易程序
(1)適用情形:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。
(2)行政處罰決定書當場交付,處罰決定必須報所屬行政機關備案。
2.一般程序:立案→調查、取證→做出決定
(1)調查或進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人。
(2)調查終結,分別作出如下決定:
①確有應受行政處罰的違法行為,作出行政處罰決定
②違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰
③違法事實不能成立,不得給予行政處罰
④違法行為構成犯罪,移送司法機關
(3)行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在7日內送達當事人。
3.聽證程序
(1)適用情形:責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等較重的行政處罰。
【注意】審計署規(guī)定,審計機關對被審計單位處以單位違反國家規(guī)定的財務收支金額5%以上且金額在10萬元以上的罰款,對負有直接責任的有關責任人員處以2000元以上的罰款是較大數(shù)額罰款。
(2)行政機關作出前述行政處罰之前,應告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證,行政機關應組織聽證;當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
(3)具體程序
①當事人要求聽證,應在行政機關告知后3日內提出;
②行政機關應當在聽證的7日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
③除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
④聽政由行政機關指定的非本案調查人員主持,當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;
⑤當事人可以親自參加,也可以委托1至2人代理。
(三)行政處罰的執(zhí)行原則
1.自覺履行和強制執(zhí)行相結合的原則
當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:
(1)到期不繳納罰款,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
(2)將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;
(3)申請人民法院強制執(zhí)行。
2.行政復議和行政訴訟不停止執(zhí)行的原則
3.決定罰款與收繳罰款相分離的原則
(1)除當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當在收到行政處罰決定書之日起15日內,到指定的銀行繳納罰款。
(2)在簡易程序中,依法給予20元以下的處罰,或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。???
天津財經(jīng)大學會計系;會計學公司理財方向博士研究生;中國注冊會計師、國際注冊管理咨詢師(CMC);自2000年起,從事注冊會計師《財務成本管理》、中級會計職稱《財務管理》課程基礎班和沖刺班的教學工作,擁有豐富的教學經(jīng)驗,熟悉有關課程的考試重點與難點以及命題規(guī)律和趨勢。 授課娓娓道來,如行云流水,脈絡清晰,通俗易懂,課程直擊考點,重點突出,語言干脆利落,讓人百聽不厭。善于通過生動的圖示、表格的歸納總結,將教材化繁為簡,并對解題方法及思路有獨到的見解。
注冊會計師、注冊稅務師(現(xiàn)稅務師)、國際注冊內審師。曾經(jīng)在國內多家事務所任職,有較強的審計實踐經(jīng)驗,并編寫過會計職業(yè)資格考試輔導教材。長期從事注冊會計師審計等相關課程的教學工作,教學經(jīng)驗豐富,同時能夠結合從事會計、稅務和審計工作的豐富實踐經(jīng)驗,教學中理論聯(lián)系實際。
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