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講師大咖面對面,有問有大收獲多。(一)規(guī)定建設(shè)單位安全責(zé)任的必要性
1.建設(shè)單位是建筑工程的投資主體,在建筑活動中居于主導(dǎo)地位
作為業(yè)主和甲方,建設(shè)單位有權(quán)選擇勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理的單位,可以自行選購施工所需的主要建筑材料,檢查工程質(zhì)量、控制進(jìn)度、監(jiān)督工程款使用,對施工的各個環(huán)節(jié)實行綜合管理。
2.因建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范所造成的事故居多,必須依法規(guī)范
有的建設(shè)單位為降低工程造價,不擇手段地追求利潤最大化,在招投標(biāo)中壓價,將工程發(fā)包價壓低于成本價。為降低成本,向勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位提出違法要求,強令改變勘察設(shè)計;對安全措施費不認(rèn)可,拒付安全生產(chǎn)合理費用,安全投入低;強令施工單位壓縮工期,偷工減料,搞“豆腐渣工程”;將工程交給不具備資質(zhì)和安全條件的單位或者個人施工或者拆除。因此,必須依法規(guī)范建設(shè)單位的安全責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》針對建設(shè)單位的不規(guī)范行為,從7個方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定。
(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實向施工單位提供有關(guān)施工資料
作為負(fù)責(zé)建設(shè)工程整體工作的一方,提供真實、準(zhǔn)確、完整的建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)所需的基礎(chǔ)資料是建設(shè)單位的基本義務(wù)?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。這里強調(diào)了4個方面內(nèi)容:一是施工資料的真實性,不得偽造、篡改。二是施工資料的科學(xué)性,必須經(jīng)過科學(xué)論證,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。三是施工資料的完整性,必須齊全,能夠滿足施工需要。四是有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供施工資料,不得推諉。
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