網(wǎng)上學(xué)習(xí)安全師

　　安全生產(chǎn)問題千頭萬緒，不僅有法律問題，還有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)問題。法律的規(guī)范作用很強(qiáng)，但它不是萬能的，不可能解決所有的問題，只能將其中最重要、最緊迫和立法條件成熟的法律問題納入其調(diào)整范圍。安全生產(chǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時(shí)間，有四個(gè)問題影響最大、危害最嚴(yán)重，需要《安全生產(chǎn)法》來解決。

　　一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。首先應(yīng)當(dāng)肯定，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。不論機(jī)構(gòu)如何改革，各級人民政府都有負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)。國家先后制定了幾十部有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作初步做到了有法可依。但是必須看到，我國尚處在社會(huì)主義初級階段，社會(huì)生產(chǎn)力水平較低，決定了生產(chǎn)安全的低水平。由于政府機(jī)構(gòu)多次改革，新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制交替，具有中國特色的、有權(quán)威的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍還未形成。雖然從中央到大部分省級和部分市縣人民政府都建立了分級管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但其規(guī)格、職能、隸屬關(guān)系、人員編制、經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督執(zhí)法手段各不相同，不同程度存在著規(guī)格較低、職能不一、隸屬關(guān)系復(fù)雜、人員緊缺、經(jīng)費(fèi)匱乏、監(jiān)督執(zhí)法手段乏力等問題。一些政府領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，沒有真正從政治高度深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)黨、國家的政治威信和國家的國際形象，誤認(rèn)為安全生產(chǎn)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏對人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理不到位。