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　　《行政許可法》對此規(guī)定了下列4種情形：

　　(1)國務(wù)院制定行政法規(guī)或者作出決定的方式設(shè)定行政許可。國務(wù)院設(shè)定行政許可的權(quán)力和方式有兩種：一是在法律未設(shè)定行政許可的情況下，有權(quán)通過制定行政法規(guī)的方式，設(shè)定行政許可事項。二是在特殊情況下來不及制定行政法規(guī)設(shè)定行政許可的，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。國務(wù)院可以決定設(shè)定臨時性的行政許可事項和其他行政許可事項。

　　(2)地方人民代表大會及其常務(wù)委員會通過制定地方性法規(guī)的方式設(shè)定行政許可。法律、行政法規(guī)已經(jīng)設(shè)定的行政許可事項，地方性法規(guī)不得另設(shè);沒有設(shè)定的行政許可事項，地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定。

　　(3)省級人民政府通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)定行政許可。鑒于我國幅員遼闊，地方政府承擔的行政管理事務(wù)紛繁復(fù)雜，所以需要賦予省級人民政府一定的行政許可設(shè)定權(quán)?！缎姓S可法》規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以通過制定行政規(guī)章設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

　　(4)關(guān)于地方性法規(guī)和省級人民政府行政規(guī)章設(shè)定行政許可事項的禁止性規(guī)定。為了適當集中行政許可設(shè)定權(quán)，保證重要行政許可事項的國家設(shè)定權(quán)，規(guī)范地方行政許可權(quán)的行使，防止濫用行政許可設(shè)定權(quán)，法律從兩方面對地方性法規(guī)和省級人民政府行政規(guī)章不得設(shè)定的行政許可事項，明確作出了禁止性規(guī)定。一是規(guī)定某些行政許可事項，地方無權(quán)設(shè)定。地方無權(quán)設(shè)定行政許可的事項包括，應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。二是對地方有權(quán)設(shè)定的行政許可事項中有關(guān)地方保護的問題，作出了禁止性規(guī)定。地方設(shè)定的行政許可中，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。

　　《行政許可法》對無權(quán)設(shè)定行政許可的行政機關(guān)和設(shè)定方式作出了明確的規(guī)定，國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有行政許可設(shè)定權(quán)，并且不得以法律、法規(guī)和省級政府行政規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件的形式設(shè)定行政許可。